青岛市即墨区灵山街道：恒治久安 和谐灵山

近年来，青岛市即墨区灵山街道通过打造“联动一平台”、织密“治理两张网”、落实“纠纷三调处”，创建“恒治久安 和谐灵山”平安建设品牌，调动社会组织和群众参与平安灵山建设，压实各部门“首接负责、交办负责”平安建设责任，筑牢社会管控防线，全力开创平安建设新局面，保障辖区长治久安、社会和谐稳定。

打造全域治理联动一平台

建成联动中心。坚持全面融合、统筹推进，以信息化建设赋能基层综合治理，整合综治中心、网格办、数据中心等科室资源设立街道社会治理联动指挥调度中心，中心设置“四室一厅”组织构架，承担社会治安、网格管理、人民调解、禁毒等15项相关工作。配套完善部门单位常驻、轮驻、随驻机制，实行司法所、信访办、派出所、人民法庭等5个部门常驻，妇联、人社、城建、军退等11个部门轮驻的工作形式，实现各类社会治理问题综合指挥研判。指挥中心接入街道乡村治理智慧管理平台，完善即诉即办、直通联办、网格管理、安全生产等7个信息模块，实现多网合一、一网统筹，真正做到信息资源整合，一体统筹运转、提升治理效能。

建立微信程序。积极研发“智慧灵山”微信小程序，后台对投诉案件实时推送主责部门、属地社区，实现投诉纠纷分级分类办理，有效打破部门与部门、部门与社区、社区与社区的职能壁垒、地域界限，社会治理工作实现高效联动。小程序运行后，规划建设服务中心民生事件办理满意率由80%上升至96.7%，社会事务办民生事件解决率由66.7%上升到87.5%。

织密社会治理两张关系网

织密分类管理“覆盖网”。持续完善基层治理工作机制，完善社会治理“逐级治理、重在源头”工作体系，按照“网格建群、户户入群”的模式在街道社区网格建立微信群组，发挥“微网格”作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，巩固以街道维稳为主，各职能部门配合的控制处置防线，依托“微网格”覆盖优势，发动网格员深入一线、深入群众，把矛盾纠纷发现在网格，化解在基层、化解在萌芽状态，努力做到小事不出社区、大事不出街道。实现人员管理服务精准细，利用微网格和微信群宣传反诈案例300次、普法宣传160次。

织密风险研判“预警网”。灵山街道坚持以防范在先、处置在小为目标，建立健全预警、预防、预置为一体的矛盾纠纷防范化解运行机制。高度重视矛盾纠纷大排查大化解及重大案件防范工作，针对婚恋家庭、邻里关系、劳资等易发、多发矛盾纠纷，定期组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动，分级分类建立台账，逐一明确化解责任、措施、时限等。

落实纠纷三级调解处置

街道党工委高度重视群众诉求、纠纷调解化解工作，印发《建立矛盾纠纷“三级调处”工作办法的通知》，同时，建立“2+3+N”协调联动机制（政法委员、派出所长+综治办主任、司法所长、派出所干警+N个职能部门）实体化运行，将综治网、警务网、党员服务网、行业管理网深度融合，把行业律师、心理医生等高专业水平人才编组入伍，建强“人民调解、司法调解、行政调解+专业调解”4支调解队伍，形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力，以高水平治理成效助力高质量发展。

“小事”直接调处。实行网格化管理，网格员动态摸排网格内的纠纷，第一时间先行调解，不能调解的由社区组织调解；各社区、科室、站所受理的纠纷、交办的纠纷，积极跟进，引导当事人通过调解方式解决纠纷，并将调解结果上报调解中心。

“大事”商议调处。对受理的需要合力解决的纠纷，赋予首接负责单位及调解中心“召集”权，根据纠纷实际第一时间召集所涉及的站所、部门、社区，被召集单位负责人必须第一时间报到，必要时由分管领导跟进，确保合力化解。

“难事”顶格调处。对商议调处后仍未解决的疑难纠纷，由调解中心统一汇总，上报领导小组，召开联席会议研究，集中力量进行化解，努力做到“事心双解”。

（通讯员 王永波 宁菲菲）