强基、破难、创平安 青岛西海岸新区珠海街道打出综治“组合拳”

近年来，青岛西海岸新区珠海街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以规范化建设社会治安综合治理中心为着力点，打出一套行之有效的综治“组合拳”，在强基固本、破解难题、创建平安上持续发力，全方位提升矛盾纠纷化解和社会治安风险防控能力，推动基层治理水平提质升级，筑牢平安珠海稳定基石。

搭平台，强基础，打造综治“样板工程”

整合升级，搭建高效平台。融合“一站式”矛盾纠纷化解中心功能，聚焦矛盾纠纷和社会治安两大板块，打造综治中心一体化工作平台。推动综治、法制、司法等多部门统一进驻办公，通过系统理顺人员职能，实现“思想、力量、阵地、机制、工作、创新”六大融合。完善“党建引领联动、社会治安联防、矛盾问题联治、矛盾纠纷联调、平安建设联创、基层治理联抓”的“六联”工作体系，打破基层治理“单元分散”局面，构建“系统集成”的高效协同格局，让综治中心成为直面群众、解决诉求的前沿“服务部”，筑牢综治坚实根基。

创新模式，提升服务效能。综治中心实行“常驻+轮驻+随驻”制与“中心吹哨、部门报到”联动机制，信访、综治等4部门36人常驻实体化办公，城市管理、退役军人等多部门轮驻、随驻，为综治中心注入强劲动力。组建“调解员专家库”与“联动调解组”，实施精准“派单”，形成“分类—分派—跟踪—反馈”闭环。

强化组织，统筹工作推进。街道将综治中心建设作为夯实社会治理根基的重中之重，街道主要领导多次主持党工委及专题会议，从顶层统筹谋划，调度信访积案攻坚、重大矛盾纠纷化解、突出社会稳定风险隐患排查整治等工作。分管领导定期召开政法联席工作会议，聚焦矛盾纠纷难点，制定个性化调解方案，剖析治安风险，确保防控化解措施精准落地，全力维护街道和谐稳定。

建机制，破难题，开辟解纷“绿色通道”

畅通渠道，多元调处纠纷。借助线上线下“双平台”，畅通群众诉求反映渠道，依托山东省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台、山东省信访信息系统平台、解纷码、“一家亲”社会治理数字化平台等开展预警、转办、督办，形成工作闭环。发挥“五老”优势，建强基层调解队伍，完善“1+18+ 30 +N”矛盾纠纷调解架构，将调解网络覆盖全街道。同时，以社区警务室为依托开拓警社协同新机制，聚焦辖区治安问题，共商社区治理新举措，为基层治理注入新的活力。

联调共治，创新解纷路径。实施“诉调对接、警调对接、访调对接”的“访调诉”三调对接矛盾纠纷化解模式和以公安派出所、司法所、律师事务所为主体的“三所联调”协同解纷模式。对于部门委托适合调解的初次求决类信访事项、法院委托的诉前调解事项和公安部门移交的110非警务警情类案件，坚持应调尽调、能调尽调理念，区分简易矛盾、复杂矛盾、疑难矛盾，打造“部门融合、网格贯通、专业赋能、一体联动”的基层矛盾纠纷调处模式，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

品牌引领，延伸调解触角。以“珠事好商量”品牌创建为核心，全力打造“一社区一调解品牌”格局，形成品牌矩阵，推广祝家庄“霜洁冰清茶馆议事”、小王说事、聚福里话匣子、牌解你忧等特色品牌。积极培育叫得响、做得好、信得过的个人品牌调解室，将调解服务延伸至基层末梢，成功破解基层矛盾纠纷化解“最后一公里”难题。

重管控，精治理，构建平安“坚固壁垒”

群防共治，筑牢安全防线。以党政领导为引领、警民联动为支撑、科技赋能为助力，推进智慧社区建设，构建三防联动的立体化防控网络。吸纳各类社会力量参与联防，形成1000余人的红袖标巡逻队，重点时期日巡防量最高可达3250人次，累计配备和发放各类巡防物资1.5万余份，成功排查化解风险隐患15起，切实为平安创建筑牢了外部防线。

分类施策，实施精准管控。加强重点群体服务管理，精准落实管控措施。根据信访稳定、重点人员管控、群众满意率、问题解决率、响应率、按时回复率指标和班子整体情况，对社区、自然村评估研判划分为三类，实施多层级管控。

深耕网格，提升治理精度。深化“一张网”建设，推动多部门专业力量下沉网格，实现一网办理、协同处置，形成从网格到综治中心的高效响应链条。充分发挥网格员基层治理“神经末梢”的作用，依托日常巡查、信息采集、动态上报工作机制，运用数字化平台实现人口信息实时更新、安全隐患精准识别、矛盾纠纷梯次化解的闭环管理。

下一步，珠海街道将聚焦综治中心规范化建设，从优化调解流程、完善防控机制等细节入手，提升矛盾化解法治化与综治工作规范化水平，全力撬动基层“大治理”格局，持续筑牢平安珠海稳定基石。

（通讯员 薛超）