第525次“执行每日提醒”

“滨锋52”3.0版行动解读：执行工作只有起点、没有终点，为民司法没有最好、只有更好。2024年，全市法院继续拓展深化“滨锋52”执行品牌建设，以“解难题、促发展”为主题，推出“滨锋52”3.0版本，即五个维度，破解“旧难题”，两项融合，推动“新发展”。五个维度分别为：

力度。聚焦涉民生等重点领域执行案件，大力开展“滨锋52”集中执行行动，用足用好执行强制措施；明确刑事自诉操作规程，加大拒执犯罪打击力度，公诉、自诉双轨并行，保障胜诉当事人合法权益。准度。加大与公安部门的协作配合，用好“执行110”等工作制度，提高“查人扣车”精准度；加强跨区域司法协作，推动异地联合惩戒、重大案件联动、交叉执行等工作机制常态化运行，提高执行效能。

精度。开展为期一年的“规范执行年”活动，跟踪细化执行数据，质效指标每日提醒，未结案件实行“日监管、周预警、月通报”，确保优势指标巩固再提升，弱势指标争先再进位。深度。常态化实行局长接待日和法官轮值接待制度，确保实现“找法官能见、递材料有接、有疑惑有解”；常态化邀请代表委员见证监督执行，加大网络直播、媒体报道力度，凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的社会共识。温度。积极探索“活封活扣”“放水养鱼”“信用修复”“临时解除黑名单”等助力企业发展、纵深推进品质滨州建设的善意文明执行新机制。两项融合分别为：推动“双源治理”深度融合。建立诉前、诉中“执行不能”风险告知制度，提升诉前和诉中保全比例，构建判后督促履行制度和执前调解制度，促进形成“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式，以“诉源治理”“执源治理”的深度融合，推动全市法院工作高质量发展。推动“执行破产”深度融合。充分发挥执行程序的强制功能与破产程序的清算、重整功能，在“出清”“僵尸企业”，清理“终本”案件的同时，加大府院联动，做好融资引资、重整指引、信用修复等纾困解难工作，以高品质营商环境助推经济社会高质量发展。第525次“执行每日提醒”

“2023年2月14日，今日无超期未付案款，请继续保持。”

“2024年5月8日，即将满180天案件，（2023）鲁1602执3296号剩余3天，（2023）鲁1602执3301号剩余4天,（2023）鲁1691执715号剩余5天。”

……

每个工作日早上8点钟，滨州中院的“执行每日提醒”都会“强制性”铺满各县市区法院执行指挥中心互联网值守平台的背景屏幕，直至当日下班、屏幕关闭。

除了每日应办事项，还有全市法院执行案件执结率、终本率、执行完毕率、法定期限内结案率、结案平均用时等十余项执行指标的排名情况。

这意味着，全市法院每一名执行干警都可以看到，哪家法院的优势项目在哪里，哪家法院的弱项指标需要赶一赶，谁的案件将要超过180天，谁的案款即将超期等等“敏感”信息。

自2022年4月4日起，这样的“执行每日提醒”，滨州中院坚持了525个工作日，内容每日更新，但提醒雷打不动。

据中院执行一庭庭长张发荣介绍，发布“执行每日提醒”的初衷是通报弱项指标，层层传导压力，后来增加应办事项提醒功能，提醒的事项不断扩展，从5项增加到10项、19项，几乎覆盖了全市法院执行工作所有的弱项指标和应办事项。

如果说，一张“执行每日提醒”，是全市执行情况的缩略图，那么，525张“执行每日提醒”排列起来，就能清晰的看到执行重点的排布变化，以及两年来“低开高走”的执行走势。

“首执案件平均用时”，是胜诉当事人兑现合法权利的时长，是“真金白银”的实际到账用时，直接关系当事人的执行获得感。2022年初，滨州中院开始创建“滨锋52”执行品牌，定下了“全市八家基层法院每年组织集中执行行动不少于52次”“执行指挥中心最快响应时间不超过5.2秒”“80%的首执案件平均用时不超过52天”的1.0工作目标。此后，“首执结案平均用时”就成为了“执行每日提醒”的必选项。

为此，全市法院开展了“事务集约、繁简分流”机制改革，探索执行案件集约化管理新路径。除了执行指挥中心，中院新成立执行事务中心，下设文书查控和外出勤务小组，将共性事务和辅助性事务剥离分流，集约化办理，实现了执行团队小型化、执行事务集约化、执行管理扁平化的新型运作模式。

各基层法院纷纷探索适合自己的“提速”方法，惠民县法院实行“分段式”执行管理模式，将案件执行分为执行立案、执行实施、案件归档三个阶段，建立执行“流水线”。同时，组建5个速执团队、5个精执团队、2个金融团队、3个终本维护团队，分工协作、相互配合。2024年1至3月，惠民法院执行案件结案平均用时51.27天，同比缩短10.7天。

阳信县法院开通了“执行110”专线电话，专人全天候接听，对公众提供的可靠执行线索，5分钟出警，打开了“查人找物”的公众通道，有效提升了小标的案件的执行速度和效果。

博兴县法院选优配强执行队伍，常态化开展“滨锋52·博法雷霆”集中执行行动，多次联合山东电视台、新华社开展执行直播，其间20余名被执行人主动履行债务，单笔最大金额100万元，提振了士气，也干出了成绩。

86天，75天，60天，55天，到2024年4月23日，全市法院首执结案平均用时缩短至46.11天，超额完成“80%的首执案件平均用时不超过52天”的任务目标。

“财产超期未交接”，这项提醒，多数情况指的是网拍财产的交付，被督办最多的是房屋交付。

在广东话的电视剧中，说到房屋交易，经常会提到一个词，“不交吉”。“吉”字本应是“空”字，由于粤语中“空”字与“凶”字谐音，生意人为了避讳，把“空”改成了“吉”。所以，“不交吉”意思是“不交空”，也就是说交付的房屋没有被腾空。

在滨州，法院挂网拍卖的房屋，是不允许“不交吉”情况出现的。也就是说，对于司法拍卖的不动产，执行法院必须负责腾空后，交付买受人。一旦超过规定时间，“执行每日提醒”就会日日督办。

比如，邹平市法院办理的申请执行人耿某与被执行人王某民间借贷纠纷案。通过淘宝网司法拍卖，王某的1处房产以最高应价291787元拍卖成功。其间，案外人焦某对拍卖房产提出执行异议，经法院审查，裁定驳回执行异议请求。焦某搬至房屋内居住，执行干警多次上门做工作，坚决不予腾房。

经“执行每日提醒”事项督办，邹平市法院决定实施强制腾房，开锁公司和搬家公司开锁、清点、登记、搬运，历经3个多小时，涉案房屋顺利腾空并交付买受人。

还有“即将满180天案件”，源自“被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结”的法律规定。为了让基层法院更加有紧迫感，2023年10月23日，“执行每日提醒”增设“即将满180天案件”提醒项，从案件满170天起开始倒计时，剩余9天、8天、7天、6天……

“每天看着屏幕上的倒计时，这个压力很大的。”惠民县法院执行局长卢强表示，“所以，我们每个月召开执行专业法官会议时，对超过100天的疑难未结案件提前调度，承办法官和法官助理讲案件进度和存在困难，大家一起想办法、解决问题，让案件提速再提速。”

伴随着“执行每日提醒”的压力和阵痛，滨州两级法院收获了一路上扬的执行成绩：2024年第一季度，全市法院有财产可供执行法定审限内结案率、终本合格率等核心指标全部位居全省第一；执行完毕率、首执到位率、审限内结案率、结案平均用时等重点指标全部优于全省法院达标区间值。

“执行是法院压力最大、付出最多的部门之一，同样从事执行工作，我理解‘战友们’的不容易，也能想到大家在面对提醒时候的焦虑不安，但是执行是背负着老百姓希望的最后一个环节，我们只有向内加压、再加压，让执行提速、更提效，才能让老百姓拥有实实在在的执行获得感。”滨州中院执行一庭庭长张发荣表示。

责任编辑：罗军