潍坊：聚力低碳转型 加快绿色发展

近年来，潍坊市生态环境局坚持以美丽潍坊建设为统领，以绿色低碳高质量发展先行区建设为牵引，以“守底线、提质量、促发展”为主线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，奋力谱写人与自然和谐共生的更好潍坊新篇章。

抓治理与促转型双向发力，夯实绿色发展根基

发挥生态环境保护工作委员会牵头抓总作用，坚持生态优先、节约集约、结构优化全面统筹，产业转型、污染治理、生态保护系统谋划，聚力推动绿色低碳高质量发展。

一方面，高标准抓好污染防治攻坚。落实精准、科学、依法治污要求，实行每月环境形势分析、突出问题重点攻坚、末位表态发言、工作不力函询等机制，集中力量打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，厚植高质量发展生态底色。近年来，共实施污染防治重点任务371项、攻坚项目2200余个。探索形成“调治准合”大气环境治理经验做法，获生态环境部和省政府领导批示肯定。创新“分级滞蓄、分质处理、时空调节”汛期水环境治理模式，有关做法在全省推广。

另一方面，大力度推进发展绿色转型。坚持把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程，围绕解决产业结构重、排放体量大、工艺水平偏低等问题，开展国家减污降碳协同创新试点，实施三轮“四减四增”行动，全市10万千瓦以下低效燃煤机组基本完成关停替代，35吨以下燃煤锅炉全部“清零”，农村清洁取暖改造完成40万户，新能源发电装机总容量居全省第１，重点工程COD、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物全部提前完成“十四五”总量减排任务目标，高质量发展的潜力和后劲持续增强。

强监管与优服务同频共振，提升行政管理效能

积极服务和融入新发展格局，坚持在监管中服务，在服务中监管，引导企业走创新、高效、绿色发展之路。

推行“差异式”监管。对守法企业“无事不扰”，对违法企业精准打击，落实“正面清单”“轻违不罚”等制度，2024年共减免处罚95起，减免罚款1302万元，让企业放下包袱、轻装上阵，全身心投入发展。

推行“智慧化”管理。建设“云上智环”智慧环保平台，整合在线监控、预测分析等先进技术手段，开发智慧应用426项，创新高值推送、污染溯源、人机结合、跟踪调度等机制，实施全地域、全要素、全覆盖管控，以数字化、智慧化管理取得工作成效最大化，获数字中国建设峰会环保优秀案例、全国十佳智慧环保创新案例。

推行“保姆式”服务。出台生态环境强经济促发展“一揽子措施”，创新建立“一企业一目录一清单一联络员”制度，立足“超前式+一站式+体检式+保姆式”四大服务法宝，实行“全员包靠、全程服务”。“十四五”以来，共服务保障省市县重点项目6000余个。

推行“问诊式”帮扶。充分发挥专家团队作用，查“病灶”、解“病因”、开“药方”，通过精准帮扶助力企业转型升级。近三年，先后对铸造、汽修等9个行业、1075家企业进行帮扶指导，实现经济效益与环境效益双赢。

争资源与强保障齐头并进，建立生态赋能机制

潍坊市着眼常态长效，充分发挥生态环境的引领、优化和倒逼作用，赋能经济社会发展绿色低碳转型。

强化资金扶持。“十四五”以来，共争取上级污染防治资金12.2亿元，获减排奖补资金2000万元，与潍坊银行共建共享绿色金融项目库，真金白银激发企业绿色发展动力。

强化政企联合。开展生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点，推进环境治理与产业开发深度融合，累计培育实施EOD项目7个，项目数量、贷款金额均为全省第1。

强化政策支持。推广环保豁免政策，打造环保绩效A、B级和引领性企业79家，数量居全省第3，实施“A级企业不停产、B级企业少停产”的重污染应急管控政策，引导企业自觉推进转型升级。

强化制度保障。以便民利企为出发点，创新实施提前帮扶、合并审批、并联提速、打捆环评等措施，压缩审批时间65%以上。首创环保要素指标跨市调剂机制，助推项目加速落地，为破解要素瓶颈制约提供了潍坊经验。

通过以上措施，取得积极成效。2024年，全市生态环境9项约束性指标全面完成。空气综合指数、PM2.5、PM10等指标较2020年分别改善19.9%、30.6%、29.1%，均居全省第1；国控河流、近岸海域优良水体比例优于省定目标；受污染耕地、重点建设用地安全利用率保持100%；“无废城市”建设评估成绩居全省第1，危险废物规范化环境管理评估成绩连续两年居全省第１，先后获全省蓝天保卫战表现突出集体、全市绿色发展单项奖励。

下步，潍坊市生态环境局将以深化生态文明体制改革为重要牵引，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进生态环保工作，更大力度推动生态环境质量改善，加快塑造绿色低碳转型新优势，以高品质生态环境支撑高质量发展，努力在建设美丽中国、美丽山东进程中贡献更多潍坊力量。

（大众新闻记者 都镇强 通讯员 鲁金华 孙康元）