齐河县人民检察院：以公益诉讼之笔 绘就法治齐河新篇章

近年来，齐河县人民检察院始终胸怀“国之大者”，以公益诉讼为纽带，高站位融入国家战略、深层次赋能县域治理、全方位激活创新动能，在守护公共利益中彰显检察担当，1件案件入选最高检典型案例，5件案件入选全省典型案例，中央省市领导多次调研并给予好评，相关经验做法被国家级媒体报道。

扛牢政治责任：

公益诉讼嵌入国家战略大棋局

筑牢黄河国家战略检察屏障

立足沿黄区位优势，创新“公益诉讼＋”办案新模式，部门内部办案线索、信息实现互通，‌涉黄河流域案件实现“集约化”办理。强化生态环境损害赔偿与公益诉讼衔接，健全异地修复生态环境损害赔偿金管理及第三方评估考察机制，丰富异地生态修复条件，办理指定管辖异地修复案件13件，涉案人员主动缴纳异地生态损害赔偿金170余万元。选聘40余名热心公益诉讼专业志愿者，建立“志愿者＋网格员”工作队，将法律监督视角延伸至社区、乡村一线。

擦亮文旅融合中的法治底色

开展“法治护航文旅”专题培训，对景点、民宿等重点经营群体，重点解读消费者权益保护、安全生产责任等法律规范，推动服务标准化。依托知识产权检察办公室，开展旅游文创产品侵权和文物保护专项监督，将县域齐河革命烈士纪念碑、晏城侵华日军飞机场旧址等文物遗址纳入检察保护名录，为县域文化产业、企业提供全链条司法服务，助力齐河本地文旅IP提档升级。

当好乡村振兴中的粮仓卫士

强化与农业农村、自然资源、市场监管等行政主管部门衔接配合，深化案件移交、风险会商、数据共享、联动执法工作机制，深化巡查60余次。开展“护农”专项监督，对重点时段、重点区域开展集中专项整治，全面梳理涉假劣农资线索数据，协同公安机关对严重涉农犯罪网络深挖彻查、精准打击，有力保障了齐河本地农业品牌。

厚植为民情怀：

公益诉讼扎根县域治理最前沿

织密基层治理“一张网”

依托12309热线、“公益诉讼联络站”“益德益心”工作室等工作平台，邀请网格员、人大代表、政协委员担任“公益诉讼观察员”，构建“群众吹哨-检察响应-部门联动”治理模式，收集排查桥梁、农村人居环境等相关线索，督导乡镇政府和相关部门，排查道路20条、桥梁77座，消除危险隐患13处，府检携手共同织密基层治理网。

办好群众着急“心头事”

聚焦“一老一小一食一住”，开展公益诉讼监督“小专项”，采取“办理一起案件，规范一个领域”的一体化办案模式，针对个案暴露的养老服务、未成年人网络环境安全、临期食品管理、无障碍环境等群众身边风险隐患开展专项治理，通过“小、快、灵”监督模式进一步延伸公益诉讼检察触角，提升治理效能。

推动理念转变“治未病”

紧盯分散性、苗头性侵害社会公共利益风险隐患，逐步将“发现损害—制止违法—修复损害”事后治理思路向“抓前端、治未病”预防性公益诉讼方向转变，针对老旧小区“飞线充电”、伪劣消防安全器材、噪音污染等可能性隐患风险点划分不同风险等级，督导相关部门通过设立风险预警“五色图”，准确识别风险隐患等级并做出相应处置，防范化解对社会公共利益造成损害的潜在风险点。

激活变革动能：

公益诉讼驶入数字时代快车道

数字检察重塑监督范式

扩大线索收集渠道，搭建“数字建模+热线筛查”双轮驱动模式，筛选环境污染、食品安全等涉众型线索500余条，成案17件。治理模式转型，通过检政数据共享平台联动，整合污染源监测、修复进度等实时数据，建立生态修复量化评估模型，实现“修复方案科学性验证-执行过程动态监管-修复效果可视化评价”全链条智能管理。

机制创新释放叠加效应

“一本账”做实调查核实，建立调查核实“立体化”取证体系，证据审查实行“线索关联性+违法持续性+修复可行性”清单化管理。“双维度”量化指标，实际公共利益损害与补偿修复设定实体硬性指标，确保损修比例相当。建立“三评估”磋商机制，对权责清晰、整改路径明确案件启动磋商程序，实现“个案整改—规则完善—全域预防”。

多元共治构建保护矩阵

“府检联动”协同治理，协同24家单位建立健全《府检联动机制》，明确行政执法与检察监督信息共享、双向衔接等协作细则，形成“党委领导、府检联动、部门协调”的一体化工作格局‌。推行“人大代表建议与检察建议双向转化”机制，通过人大监督线索移交与检察机关案件化办理，提升监督效能。深化“检校共建”，与高校联合设置黄河案例实践教育基地，开展碳汇替代性修复、生物多样性保护等前沿课题研究，培育专业性、复合型的公益诉讼办案人才。‌

下一步，齐河县人民检察院将继续以更高站位融入国家战略，不断推动公益诉讼与基层治理体系深度融合，为守护黄河安澜、保障民生福祉提供更具示范意义的“检察方案”。

（德州市人民检察院）