国资三棱镜丨低空经济翘楚“飞离城市”，背后有何深意？

eVTOL（电动垂直起降飞行器）研发制造领域百舸争流，低空场景应用领域莫衷一是。在城市出行成为低空经济主流方向的当下，山东有家企业却选择“飞离城市”，而且还干出了成绩。

去年10月，济南低空经济发展集团有限公司（以下简称“济南低空公司”）成立。两个月后，便与一家县级医院牵手，开创了山东省医疗检验样本低空运输的先河，现已安全运送医疗检验样本600余管。而今，该企业又发布3个重磅产品，为低空场景应用补齐链路。

作为一家成立不足半年的企业，济南低空公司为何瞄准县域医疗运输赛道？频频发力，底气从何而来？

低空经济驶入基层“试验田”

“要让老百姓觉得有用、好用，低空场景应用才算真正立住了脚。”

这是济南低空公司总经理胡斌对记者说的最多的一句话。

济南低空公司由济南能源集团牵头打造，是一个集低空飞行管理服务、低空应用作业飞行、通用航空装备智造、低空基础设施建设运营于一体的综合性低空经济产业平台。在决定进军医疗运输领域前，济南低空公司做了大量的考察调研。

“低空物流是一个很宽泛的概念，与地面物流相比，快速、直达是最大的优势，这与医疗领域很契合。”

胡斌说，以医疗样本检验为例，村卫生所、乡镇卫生院等，很多都不具备完整的检验能力，只能在收集患者检验样本后送至县医院乃至更高级医院。

“以我们调研过的平阴县为例，仅一家乡镇卫生院，每年就要往县人民医院运送医疗检验样本数百次，最多的一家每年要运送700多次。”

在胡斌看来，采用无人机低空运输方式运送检验样本等特殊医疗物资，通过构建点对点直达配送体系，有效减少了传统配送模式中的多次交接环节。同时，大幅缩短了运输时间，可显著降低样本暴露风险及检验试剂在转运过程中发生交叉污染或人为污染的可能性。

事实上，基层医疗对低空物流迫切需求的背后，是山东持续深化医疗改革的结果。2024年6月，《山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》发布，到2025年年底，市级层面支持县域医共体建设的政策措施进一步完善，力争90%以上的县（市，有条件的市辖区可参照）基本建成布局合理、人财物统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的县域医共体，县域内基层门急诊人次占比达到65%以上。

“飞离城市”源于以人为本

承载一座城的期望，却将大把精力投入到如此细分领域，这笔账是怎么算的？胡斌的答案是：安全。

“低空经济是一个完全陌生的赛道，它的发展不可能一蹴而就。相比城市复杂的地面与稠密的人口，县域及乡村更适合作为发展低空经济的‘试验田’。”

多方调研学习后，胡斌发现低空经济发展存在显著的区域适配性需求。尽管各地正积极推进相关产业布局，但其技术迭代与政策体系构建仍需要精准匹配区域禀赋特征。

记者梳理发现，目前，低空经济的繁荣，更多出现在eVTOL市场。赛迪顾问股份有限公司此前发布的《“十五五”低空经济发展趋势及落地策略》显示，中国低空经济近八成的产业资源聚集于东部和西部地区。

在应用场景构建中，如何在安全可控的运营框架下实现市场需求对接精准性与常态化运营可持续性的多维平衡，已成为低空经济运营商深化产业落地的核心命题。

胡斌坦言，低空经济对接终端消费（C端）是必然结果，但这需要一个过程。相比较C端，聚合C端的B端、尤其是远离城市的B端，则可以大大降低风险。

胡斌表示，低空物流的应用不仅能够提升物资运输效率，更能通过精准配送体系降低检测试剂等高值耗材的冗余储备需求，有效控制医疗物资管理成本。与此同时，济南低空公司已构建起多维度业务矩阵，其城市空中巡检等成熟板块创造的持续性收益，与新兴物流业务形成良性互补，为企业多元化营收结构提供有力支撑。

胡斌的答案得到了市场的印证。记者获悉，目前，已有50余家省内外卫生部门和医疗机构就此观摩交流，无人机医疗检验样本运输形成了一套安全稳妥、行之有效的模式，得到了业内一致好评。

专业的事交给专业的人来做

以科技之力打破地域屏障，为优质医疗资源插上“智慧翅膀”，胡斌说，无人机医疗检验样本运输只是低空物流赋能乡村振兴的第一步，接下来，还将继续构建多元化应用场景，打破城乡资源壁垒，推动低空经济与乡村发展的深度融合，让大众切实享受到低空经济繁荣发展带来的红利。

这份信心和底气从何而来？胡斌用三个维度进行了解答，“我们知道我们自己有啥，我们知道这个行业面临的问题是啥，我们知道这些问题怎么解决”。

胡斌坦言，作为按照省、市争创国家级低空经济试点示范的相关要求组建的公司，济南低空公司拥有做好低空飞行服务体系建设及运营管理、开展政务类通用航空资源管理及无人机运营、招引低空航空器及配套设备制造项目、参与低空基础设施及通导监设备建设运营全产业链基础。

凭借这样的优势，济南低空公司成为济南低空飞行服务站建设运营的主责单位，并在项目推进、人才引进、资金扶持等方面获得了各级政府的大力支持。

交流中记者发现，济南低空公司聚集了一批原航管、气象、通信、雷达、保障专家和长期从事通用航空产业运营的专业人才，拥有经验丰富的飞行、机务人员，聚集了大批大中型无人机教员和飞手。与此同时，济南低空公司还与通航重点企业、高校、研究机构、行业协会建立了密切合作，在空域协调运行、机场运营保障、低空作业飞行、低空产业引进等方面具有绝对优势。

雄厚的产业根基、顶尖的人才储备、领先的技术优势三重驱动，叠加政策东风强劲赋能，共同铸就了济南低空公司破局克难的硬核底气。

“对于当前低空飞行急需解决的看不见、联不上、管不了的难题，而今，我们统统有了解决方案——鲲鹏智飞系统。”

胡斌口中的鲲鹏智飞系统，简单概括，就是一个低空空中交通的管理和服务保障系统，是济南市“城市空中交通的大脑”。该系统目前应用了中科院空天院的先进技术，让低空飞行能够看得见、呼得到、管得住、罚得了、落得准，解决怎么飞、飞到哪、安全飞的核心诉求。

值得一提的是，与鲲鹏智飞系统同时发布的，还有覆盖全域全场景解决方案，以及可通过一站式服务让广大群众深度融入低空经济生态的“济南低空”APP。

在胡斌看来，随着三大产品的发布，低空经济的发展现实路径已基本明晰。未来，当低空运行服务深度融入城市治理体系和民生服务体系，实现从应急救援到物流配送、从医疗转运到立体交通的常态化应用，“飞入寻常百姓家”的创新愿景终将实现，真正实现航空科技从专业领域向大众生活的价值转化。

（大众新闻记者 李振兴 张召兴 邱晟鸣）