威海市环翠区人民检察院：以检察建议推动成品油流通领域全链条监管

“今天能够现场监督渔船集中加油活动非常有意义。近年来，威海市环翠区人民检察院通过办案发现成品油领域存在的问题，通过制发检察建议，督促相关部门履职尽责，不仅有效规范了成品油市场秩序，也保障了人民群众生命财产安全。”4月15日，威海市环翠区人大代表刘长城来到远遥码头，实地监督渔船集中加油活动后由衷说道。

以“个案办理”推动“类案治理”

2024年5月，环翠区人民检察院在审查起诉一起危险作业案件中发现，不法分子利用流动加油车对外私自售油，不仅扰乱正常市场秩序，而且存在重大安全隐患，严重影响成品油行业生产经营秩序及人民群众生命财产安全。

环翠区人民检察院随后开展涉成品油犯罪专项调研，对近年来办理的危险作业、放火等相关案件进行全面梳理，发现此类犯罪涵盖成品油生产、运输、储存、销售、使用全链条全过程，对市场秩序、税收监管、环境保护、公共安全等方面都造成较大影响，亟需加强全链条监管整治。

“府检联动”+检察建议，推动规范治理

2024年6月18日，在环翠区“府检联动”第一次联席会议上，环翠区人民检察院向区成品油监管领导小组公开送达关于成品油专项治理检察建议书。

检察建议制发后，区成品油监管领导小组积极配合、迅速行动，通过强化监督检查、加强抽检检测、深入宣传引导等措施，不断加大成品油流通领域监管力度。

公安机关、市场监管、应急管理、税务等部门出动执法人员，检查成品油销售企业，对发现的安全隐患全部进行整改；对区域内加油站成品油质量进行监督检测，全部合格；张贴治理大气污染保护生态环境等宣传单，营造全社会知晓、全方位落实的良好氛围。

检察建议“回头看”，深化整改落实

今年4月以来，环翠区人民检察院开展“成品油专项治理回头看”活动，邀请人大代表、相关部门负责同志对全区成品油流通领域规范化治理情况开展实地监督。代表们对全区成品油流通领域全链条监管工作给予充分肯定。

为进一步深化“府检联动”工作机制，提升检察建议监督效能，构建协同共治格局，环翠区人民检察院会同海洋发展局、商务局、市场监督管理局、公安等7部门，于4月21日召开成品油专项治理检察建议整改落实推进座谈会。

座谈会上，参会单位分别介绍了检察建议制发以来成品油专项治理工作的措施和成效，并就工作中存在的问题、困难和建议进行交流，对下一步加强联动协同、持续推进成品油流通领域规范管理达成共识。

成品油专项治理工作开展以来，环翠区在成品油流通监管方面基本形成了分工明确、权责明晰的履职格局，对成品油流通实现“全链条管理”，有效规范了成品油市场秩序，杜绝安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

检察建议是检察机关延伸法律监督触角、参与社会治理、促进依法行政、服务发展大局的重要手段。下一步，环翠区人民检察院将持续对办案中发现的管理监督漏洞、制度措施缺项等依法制发检察建议，不断提升检察监督水平，并适时开展“回头看”专项行动，助推提升检察监督刚性，为建设法治环翠、保障人民群众合法权益贡献检察力量。

（威海市环翠区人民检察院）