三所联调 五所联动 济南市历城区港沟街道综合治理服务中心将矛盾纠纷化解在基层

济南市历城区港沟街道综合治理服务中心设置普法宣传室、领导接访室、社区矫正室、心理咨询室、风险会商研判室、人民调解室等功能室，联合街道政法科、司法所、热线办、网格化管理中心、农民工清欠调解办等职能科室入驻。其中政法科、司法所、热线办、网格中心、农民工清欠调解办、法律服务中心为常驻单位，综合执法、物业办、妇联、社会事务科等为轮驻单位。综合治理服务中心大厅设置人民来访、网格化管理、12345热线、法律援助、无差别综合受理等窗口，每一个窗口对应一名职能部门的工作人员，具体负责全口径归集网格、热线、信访、舆情等渠道反映的问题矛盾，同时开展转接、核实、处置、反馈、回访等工作。综治中心整合多元力量，配备2名专职调解员，形成人民调解、行政调解、司法调解等多元调解合力，同时依托省“一站式”矛盾纠纷多元调处化解平台及山东解纷码，全口径归集社会矛盾纠纷、全方位分析研判、协调处置，结合街道实际情况，打造“港有道理”矛盾纠纷调解品牌、三所联调等功能化分区建设。

港沟街道结合社会稳定风险隐患大排查大整治专项行动，健全完善街道社会稳定风险隐患监测预警工作机制，实行一网统筹、纵贯街道——管理区——村居社区——网格四级，横联各行业领域主管部门的实体化一体化社会风险隐患排查化解预防体系，聚焦政治安全、涉众利益、重点人员、社会矛盾、治安隐患、网络安全、恶性案件等7类突出社会稳定风险隐患，开展拉网式、地毯式大排查大起底，动态掌握不稳定群体、不放心人员，逐条落实、逐条督办、逐条交账。按照属地、行业两条链双线联动推进，按照“谁主管谁负责、管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”的要求，加强源头预防、排查预警、多元化解，着力开展“诉情、访情、警情、社情、舆情”五类定向摸排，切实斩断风险隐患发展、蔓延、激化的链条。

港沟街道坚持矛盾“实体化、实战化、实效化”化解，实现最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。今年以来共接访群众109起，受理网信办信案件174件，协调化解历调历和42件。一是实行“5+1+N”模式，针对五类定向摸排隐患、矛盾，由街道综治专班全口径归集研判分析，转交相关职能部门精准分流案件，逐件交账，持续跟踪案件化解进展；二是开展“线上+线下”双轨同步推进，充分利用街道“一站式”矛盾纠纷调解中心、三所联调功能力量，同时结合省市“一站式”矛盾纠纷调解平台、信访信息平台、历接历办、热线等统筹推进、综合施策，优化发现受理、调查核实、高效处置、准确反馈等环节做到无缝衔接，进一步提升业务规范化水平及处置效力；三是坚持“情理策法”四字法。在矛调工作中，坚持说“情”、讲“理”、亮“策”、普“法”，推动街道矛盾纠纷和信访积案化解取得新质效。说“情”解心结，通过当事人社会关系，以谈感情的方式“以情动人”，实现“大事化小，小事化了”；讲“理”晰对错，有理有据的分析问题，合情合理的明晰责任，为化解矛盾事项搭桥铺路；亮“策”明方向，针对征地拆迁、房屋安置、违法建设等问题，会同有关部门一起讲政策，确保纠纷一解到底；普“法”保底线，加大普法进村、社区力度，强化各项法律服务，不断提升街道矛盾纠纷排查化解法治化水平。

（济南政法）