改革故事｜聚拢一块田，实现新“三变”

4月24日，记者在济南市章丘区董高村看到，业务员操控一架无人机平稳起飞，为即将开展的一喷三防工作做演练。站在田间放眼望去，大片绿油油的麦穗摇曳着收获的希望。

4月24日，鲁供丰农公司无人机演练飞防作业

眼前这块大面积的平整麦田，五年前还是被一道道田埂、路网切割的零碎耕地，家家户户各自耕种。如今，小田变大田，土地整合后较之前溢出了5%—10%。水肥一体化设备织起覆盖整片土地的“输液管”，一架无人机飞完100多亩地仅需十几分钟，统一的网格管理员定期巡视并上传苗情状况……在“e托管”平台上，每块土地上农作物的播种时间、种植密度、土壤性质、巡管记录等全都一目了然。到了农忙时节，动辄几百亩的机械作业和上千吨的粮食产出，更是从前的滩区群众没有想过的。

2025年开春，鲁供丰农公司在宁家埠托管土地上开展灌溉工作

耕种无远近，能赚两份钱

2020年，黄河街道21个行政村、3300户滩区居民正式迁入幸福河社区开启新生活，可分离的土地仍是不少滩区群众心里的挂念。由于黄河滩涂地沙化严重，土壤墒情含水量较少，种正常农作物肥力不够，农户自己耕种都困难，想流转更是赚不上价。

远离耕地、外出务工、村集体收益薄弱……种种问题交织下，2020年，章丘区与山东省供销社签订合作，联合开展“土地股份合作+全程托管服务”试点，带动小农户和村集体发展农业适度规模经营，山东鲁供丰农农业服务有限公司应运而生。农民以土地入股，由村党支部领办的土地股份合作社作为经营主体，鲁供丰农公司作为服务主体。合作社收益按照“两保底+分红”的方式分配，入股农民和村集体有800元/亩的土地保底收益，村集体有30元/亩的服务保底收益，盈余按照党支部领办合作社60%、公司40%的比例分成。

相较于现结费用的流转，这种产季后才能结算的新模式，在当时并不被大多数农户理解。然而，仅用了2021年小麦一季，实打实的收益增长就快速扭转了农民和村集体的看法，鲁供丰农公司也从最初托管的7个村5200亩土地（其中黄河滩区面积约3000亩）迅速拓展到2.6万亩，“土地股份合作+全程托管服务”模式成功在黄河街道、相公庄等8个镇街推广。到2024年，鲁供丰农公司服务党支部领办土地股份合作社达146个，全程托管土地超过7.5万亩，基本实现济南全域农业区县服务网络全覆盖。

“地不用自己种，村集体和农民也能领稳定的保底收益和分红收益，还不耽误打工赚钱。”山东供销现代农业发展集团有限公司董事长孙开强说，公司建成以来，将土地规模化经营带来的红利实实在在交到农户手中，已累计向党支部领办合作社和农民分红超过2亿元，现在主动来学习土地托管模式的乡镇越来越多了。

连续四年实现分红，靠的是什么？

通过规模化科学种植降本增效。对所有托管土地实行测土配方，统一采购供应种、肥、药等生产资料，保证农资质量，因地制宜施用肥药，提高农资利用率，降低生产成本；推广良种、良法、良技，小麦精量播种、玉米气吸式单粒精播、宽窄行密植等技术覆盖率同比增加25%；应用先进收割机械，适时收割减少粮食减损，依托烘干硬件支持，小麦蜡熟期即可收割烘干入库，将粮食损失率由成熟期3%以上降低到0.5%以下，同时玉米播种提前至少一周左右，保障了玉米生长周期和产量形成，作物产量提高10%以上。

2024年6月，鲁供齐丰公司烘干基地新收小麦等待入库

通过订单农业和产业化经营提高土地产出整体收益。推进农产品一二三产业融合发展，2023年，鲁供丰农公司完成欧盟可循环农业FSA认证，与罗盖特、中储粮签订订单合同。目前，公司订单种植面积已覆盖全区约80%的托管土地，订单种植作物包括优质高筋小麦、黑小麦、糯玉米、高粱等，公司订单粮食出库价格普遍高于市场价15%，极大地减轻粮食价格下行导致的营收压力。

“没有最先进的农业技术，只有最适合这片土地的技术。”孙开强告诉记者，为更好提升为农服务能力，公司建设了智慧农业小镇，打造大田管理智慧化示范中心，智慧小镇配套各类农业遥感监测传感器，让大田管理线上化成为现实；依托供发集团数字化农业平台搭建起农业物联网体系，为农田日常监管和宏观决策提供数据支撑。目前，供发集团已与华为云、企企通达成合作，开发部署供发智慧研运服务数据大平台。“下一步将整合产前供应体系、技术咨询体系、订单种植体系、粮食贸易体系等，通过线上线下融合的创新服务模式，进一步拓宽农业社会化服务的受众群体，从全链条的生产托管服务型企业向构建核心资源平台化企业转变。”孙开强说。

（大众新闻记者 刘童）