滕州市人民政府、滕州市人民法院联合印发《推行“年部署、季会商、月调度”府院联动联席会议制度实施方案》

近日，滕州市人民政府、滕州市人民法院联合印发《推行“年部署、季会商、月调度”府院联动联席会议制度实施方案》（以下简称《方案》），旨在充分发挥政府与法院的职能优势，推动行政与司法有机衔接、叠加互补，切实提升依法行政和公正司法水平，为打造更高水平的法治化营商环境筑牢法治基石。

《方案》指出，政府和法院要在宪法和法律框架内深化协作，在共享信息资源、合力化解纠纷、防控社会风险、维护社会稳定、推进社会治理创新等方面实现行政与司法良性互动、优势互补，有效提升行政效能、司法效率、社会效果及综合效益，为加快建设平安滕州提供有力法治保障。

《方案》聚焦府院联动十个重点领域。多元解纷领域。着力完善人民调解、行政调解、行业调解、司法调解衔接联动机制，深入推进多元解纷，把更多矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。金融风险防范领域。强化金融司法与金融监管互动机制，在风险预警与规则统一层面建立深度联动，助力“早发现、早预警、早处置”的金融风险防范化解机制，助力金融机构加快处置不良债务，推动更多资本活水赋能实体经济发展。破产处置领域。充分发挥党委政府的政治优势和对经济社会发展的引领作用，在政府与法院间建立完善的制度化、常态化企业破产协调联动机制，统筹协调解决企业破产处置中的重点难点问题，破解僵尸企业出清难题，促进资源高效配置和产业转型升级。知识产权保护领域。加大信息共享、专业技术支撑、重点业务研讨，加强锂电、医药、数控机床、智能机器人、新能源新材料等关键核心技术司法保护。环境资源保护领域。建立生态修复多部门联动协作机制，通过加强生态环境行政执法、法律监督与司法审判工作的有效衔接，建立联席会议、联动执法、重大案件督办机制，推动生态环境损害切实得到修复。法治政府建设领域。全面落实行政执法责任制，深化服务型行政执法，持续提升执法质量和水平。推动行政争议调判结合，把化解工作贯穿于行政案件立案、审判和执行的全过程。诚信社会建设领域。完善失信被执行人跨部门、跨领域协同监管和联合惩戒机制。推进公、检、法联合惩戒，协助查找，严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为。涉诉信访化解领域。严格落实诉访分离要求，进一步推动诉讼与信访相分离，发挥好律师等第三方参与化解涉诉信访作用，提升涉诉信访工作法治化水平。未成年人保护领域。建立涉未成年保护联动机制，制定涉案未成年人保护工作指导意见，整合社会力量，建立涉未成年人案件“社会调查员、心理咨询师、家庭教育指导师、法律援助律师”等四支队伍。其他领域。坚持司法为民理念，积极通过府院联动，切实依法保护当事人合法权益，在司法救助、落实普法责任制、司法技术等领域完善衔接、联动制度，整合社会力量加速纠纷实质化解，不断提升人民群众司法获得感。

《方案》进一步细化了各成员单位职责分工，制定了长效化协调会商制度、日常化沟通联络制度、信息化数据共享制度的常态化机制。《方案》要求，要强化组织领导，明确联席会议成员，召开府院联动联席会议并做好会议制度的日常落实工作。严格落实“年部署、季会商、月调度”制度，联席会议办公室建立问题调度工作台账，形成会议纪要并印发相关单位贯彻落实。要不断创新完善联席会议制度，落实条线管理，强化工作宣传。

府院联动会议召开后，滕州市人民法院、滕州司法局联合召开滕州法院全流程优化诉讼服务座谈会，就不断优化服务流程，持续加大对起诉状、答辩状示范文本的推广应用，创新诉讼服务方式，不断提升诉讼体验感，更好提升司法公信力和群众获得感等方面达成共识。聚焦涉诉信访矛盾化解，滕州法院坚持部门协调、内外协同，每月定期召开府院联动涉诉信访化解会议，联合信访局、相关单位及属地镇街等责任主体，着力构建“府院联动”化解重大涉诉信访问题的工作格局，积极推进涉诉信访法治化建设，更快更专业更有效地将矛盾纠纷解决在基层，化解在前端。

在“知识产权宣传周”期间，滕州市人民法院联合市人民检察院、公安局、市场监督管理局签订知识产权协同保护框架协议，旨在通过常态化联络、信息共享、会商研判等工作机制，共同搭建知识产权保护交流合作平台，做好做实知识产权全链条、全方位保护。

（滕州法院）