商务部等6部门重磅发声：下调离境退税起退点

日前，商务部等6部门发布关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知，从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出8条具体措施。通知提出，下调离境退税起退点。境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。

4月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平、财政部税政司司长贾荣鄂、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳等六部门相关负责人共同介绍《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（简称《通知》）相关情况。此次政策聚焦优化离境退税措施，进一步激发入境消费潜力。‌

离境退税是国际通行的政策，境外旅客离境时可退还所购商品的增值税。我国自2015年全面推行该政策，目前已实施十年。盛秋平指出，当前我国离境退税市场仍处培育期，退税商店数量偏少且集中在大城市，部分热门旅游城市布局不足，制约境外旅客享受优惠。为此，《通知》明确三方面优化措施：

‌一是优化退税商店布局。‌ 鼓励各地在境外旅客聚集的大型商圈、旅游景区、机场、酒店等区域增设退税商店，支持有条件地区打造离境退税特色街区，提升可及性。同时放宽备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不足一年的新开商店申请成为退税商店，并将备案部门由省级税务部门调整为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日内。

‌二是下调离境退税起退点。‌ 将境外旅客“同日同店”购物退税门槛由500元大幅降至200元，降低购物门槛的同时，吸引更多特产店、纪念品店等加入退税行列，促进国货品牌销售。

‌三是提升全流程便利度。‌ 优化退税办理流程，推广“即买即退”服务至全国，实现购物现场领取退税款；鼓励对退税物品封装打码，便利海关免拆封验核。此外，现金退税限额由1万元提高至2万元，其他方式不设限，并支持移动支付、银行卡等多渠道退税服务。‌

2024年，我国入境旅客总消费达942亿美元，同比增长77.8%。盛秋平表示，当前境外旅客消费占我国GDP比重约0.5%，而世界主要国家占比为1%-3%，增长空间广阔。离境退税通过降低购物成本，成为扩大入境消费的关键抓手。此次政策优化将推动离境退税销售额持续增长，为消费提振注入新动力。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳强调，政策优化对促进入境旅游意义重大。离境退税便利化不仅吸引更多游客，还助力国内优质商品“走出去”，尤其是文化创意产品、“非遗”商品、国货“潮品”等因特色和性价比备受境外旅客青睐。

“截至目前，42家枢纽机场、41家客运航空公司和12家航空销售网络平台均已实现了民航出行和支付便利化工作目标，为外国旅客在购票、多语种服务、消费支付和外币兑换等方面提供更多的便利。”民航局运输司副司长徐青表示，民航局将配合有关部门着力推动落实优化离境退税政策，吸引更多的外国旅客入境消费。持续推动国际客运增班。针对新兴市场和共建“一带一路”国家，加强引导支持，鼓励航司布局新兴市场，完善“一带一路”航线网络，更好服务国家对外战略及外贸大局。持续开展支付便利化服务，推动枢纽机场优化综合服务柜台功能，着力创优服务环境。推动优化离境退税政策的落实，鼓励有能力的口岸机场增设离境退税商店。

下一步，六部门将协同推进政策落地，加强宣传推广，持续提升境外旅客满意度和获得感，推动入境消费规模再上新台阶。

（大众新闻记者 董婉婉 郭由 北京报道 经纬工作室出品）