协商实录丨凝聚共识谋良策 筑牢校园安全防线

4月27日下午，省政协召开2025年第二次月度协商会，围绕“筑牢校园安全防线”协商议政。现场，政协委员、智库专家、部分基层教育工作者、学生代表等与相关职能部门负责同志聚焦如何筑牢校园安全防线深入协商互动、共商务实举措，为建设平安校园、平安山东凝聚共识、汇聚力量。

现场发言

强化以学生为主体的校园安全理念

进一步将提升综合素质与校园安全建设融为一体

林建宁

省政协常委、教科卫体委员会副主任

山东在校园安全建设上走在了全国前列，但也存在一些需要改进和完善的地方。为此，建议将提高学生综合素质作为校园安全建设的重要内容，在原有良好的基础上，强化以学生为主体的校园安全理念，进一步将提升学生的综合素质与校园安全建设融为一体。

以德为魂，让孩子们的心灵在健康的轨道上运行。道德是正确思想的航标，特别是在信息时代，能够帮助孩子们明辨是非善恶，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持清醒的头脑，在人生的旅途中，始终做到思想不出轨、行为不脱轨，脚踏实地走出圆满的人生。

耕读传家，让孩子们在劳动中生发智慧、历练意志体魄。以德为魂、耕读传家是中华民族家国昌盛的优良传统和育人方法。劳动不仅能够培育学生自立的能力，更重要的是通过劳动能够让孩子们体会到战胜困难、获得成功的快乐，并在此过程中绽放出智慧之花。

学习中华武术、音乐、美术，培育孩子们的阳刚之气和阴柔之美。君子“据于德、游于艺”，兼具阳刚、阴柔之美。中华武术内练“精气神”、外练“筋骨肉”，可以塑造坚韧不拔的意志和体魄；音乐可以陶冶情操，培育开朗快乐的心态；美术可以培养学生发现美、捕捉美和静下心来创作美的能力。武术、音乐、美术教育动静结合、刚柔相济，能够塑造学生健全的人格，使其在顺境和逆境中皆能呈现出从容不迫、百折不挠、向善向上的气质和能力。

坚持生命至上 预防为主

深入推进校园安全治理体系建设

孟庆斌

省政协委员，青岛市政协主席、党组书记

校园安全事关千家万户福祉，事关社会和谐稳定大局。近年来，青岛市平安和谐校园建设效果显著，但也存在学校安全管理资源配置不均衡、家校协同不畅、新型“校闹”形势严峻、学校安全责任边界模糊等问题。为此，建议：

推进校园安全立法建设，厘清校园安全责任。通过制定《校园安全法》，明确学校、政府、家庭、社会多元责任。赋予学校适度的应急处置权并配套专业安保力量，强化家庭安全教育义务及社会力量参与的激励机制。建立安全经费财政保障机制，规范学生欺凌、性侵、周边环境治理等专项条款。

推进校园安全智能化建设，提升校园安全预防水平。校园安全智能化建设已进入深度整合阶段，需要将AI、物联网等技术有机融合，整合视频监控、门禁、消防、车辆管理等子系统，建立基于大数据的风险预测模型，对安防、消防、交通等数据进行深度关联分析。以数据智能实现从被动防御到主动防控的转型，最终构建“事前预警—事中处置—事后追溯”的全链条闭环，为智慧校园筑牢安全基石。

加强学生心理健康教育和家校沟通工作，形成家校共育合力。构建立体化沟通平台，搭建数字化家校沟通矩阵，设立心理热线专席，由心理咨询师提供专业咨询服务。针对家长学校分学段制定培训课程，定期开展培训语言沟通、情绪管理等技能。完善心理健康预警系统，配置专业心理教师团队，为每位学生建立心理台账，联合校医室建立危机干预快速通道。

加强学生安全技能教育，提升学生应急防范能力。深入落实常态化应急演练真演真练，强化模拟场景教学，增强学生避险实操能力。建立学生安全应急能力考核机制，合理设计学生安全应急基本能力考核项目，将安全知识转化为终身受用的生存本领。

健全规范校园突发事件的预警与处置机制

邱玉敏

济南大学应急管理学院教授

当前，校园安全风险呈现出多元化、动态化、复杂化趋势，涉校涉生突发安全事件成为当前阻碍教育事业健康发展的突出问题。现结合学校突发事件的特点规律，建议：

正视问题挑战，筑牢红线意识。当前学校安全事故隐患存在的三个矛盾需引起重视：预警精准性与时效性不足，多数学校隐患排查滞后，突发事件信息报送周期长，错过黄金处置窗口。应急处置流程标准化欠缺，安全事故发生后，尚未有统一的应急处置操作规范，易导致次生事故和舆情风险。联防联控机制未完全贯通，教育、公安、卫健、消防等部门数据共享率不高，各地高校与属地政府联动处置突发事件的力度参差不齐。

健全预警机制，提升前置化防控能力。构建分级分类预警标准体系，制定《山东省校园安全风险分级评估指标体系》，明确风险等级预警标准。构建完善的预警系统，建立多部门预警信息共享机制，及时评估校园可能发生突发事件的风险程度。深化隐患排查整改闭环管理，建立学校“三查四联单”制度，排查整改过程全程留痕，将隐患消除在萌芽状态。

构建突发事件应急处置流程的标准化模式。完善预案标准化、处置程序化、演练常态化和评估科学化“四化”应急处置规范。加强校园安全队伍建设，严格依据在校学生人数配备专职安保人员，落实持证上岗制度，组织专职安全管理人员参加应急管理培训，带动师生掌握应急救护、自卫防范和应急处突综合技能。强化应急处置保障，按师生数量、校园占地面积、建筑面积等比例配置应急物资。省财政按照年生均不低于15元标准设立学校安全专项经费，专款专用。强化舆情引导和舆情管控，提升危机公关能力。

强化校园周边治理 营造安全教学环境

王丽萍

省政协应用型智库专家

山东大学法学院教授

校园周边区域具有开放性，消防、治安、交通、食品卫生等多重安全因素交织叠加，稍有不慎就可能发生涉校涉生安全事故。为此，建议：

强化安全隐患排查整治。各级有关部门应该按照职责分工，建立风险隐患常态化排查与整治、重大风险集中研判会商等工作机制，扎实开展工作。对排查出的风险隐患，限期整改，动态清零。应加大督查督办力度，定期或不定期对校园周边环境综合治理工作情况进行督查，防范各类安全事故发生。

加强校园周边交通管理。公安机关对于易发生交通拥堵或地处交通复杂路段的学校周边，应加强交通秩序维护和执法力度。建议辖区派出所针对交通堵点、时间节点和校园周边通行状况，按照“一校一策，一预案一勤务”，制定交通管理方案；派出所提前介入，对各中小学、幼儿园上下学、家长接送方式等情况进行调查摸底，借助大数据分析，科学部署警力，通过定点、定人、定责，利用“护学岗”“治安亭”，采取“流动巡逻＋固定执勤”的方式，做好校园周边路口、路段、重点时段的交通管理工作，确保校园周边道路交通秩序畅通。

严格学校周边行政执法。住建部门应当加强对校园周边建筑工程施工安全监管，督促施工单位采取安全防护措施。城市管理部门应当加强学校周边市容环境卫生、违规占道经营、违规店外经营、乱堆物料等违法违规行为的监督检查和专项治理。文化和旅游部门应当加强对学校周边互联网上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺等经营服务场所经营活动的监督管理。市场监管部门应当加强学校周边食品安全整治，禁止学校周边无证无照食品经营。对于发生安全事故，造成严重后果或恶劣影响的，要依法追究相关责任人责任。

构建网络安全屏障 共护数字新未来

刘恩允

省政协委员、山东女子学院副院长

随着我省加快推进教育数字化转型，教育系统网络安全威胁挑战更加突出。学校作为教育数据密集场景，已成为网络攻击的重点目标，构建与数字化转型相匹配的安全防护体系，不仅是技术问题，更是关乎教育高质量发展的战略命题。为此，建议：

构建“责任+技术+人才”三位一体防护体系。推进责任下沉，织密网格化管理网络，切实发挥学校网络安全领导小组的作用，建立“省级抽查+市级巡查+校级自查”三级督查机制。推进技术赋能，打造动态防御体系，支持学校部署基于AI的威胁感知系统，对关键数据实施全链路加密与区块链存证；推行“零信任架构”，通过设备认证、身份鉴别与权限管控三重校验，强化物联网设备安全。推进人才强基，设立学校网络安全专员，培育专业化安全队伍。

实施“数据分类分级+精准防护”工程。建立教育数据资产地图，加快制定《山东省教育数据分类分级指南》，实行差异化管理，对核心数据实施“物理隔离+量子加密”双保险。构建数据安全风险智能预警平台，整合全省教育系统网络安全数据，利用机器学习算法实时监测异常流量，自动触发熔断机制。严控第三方服务风险，禁止学校使用未通过数据安全合规认证的外部平台。

推行“全员共治+韧性恢复”安全文化。开展网络安全素养提升行动，将网络安全教育纳入教师继续教育学分体系。建立“预警人”奖励机制，对发现系统漏洞、举报违法行为的师生给予奖励。强化应急响应与韧性建设，要求学校组织断网应急演练，对遭遇网络攻击后的线下教学切换预案进行模拟。推动学校与公安网安部门共建网络安全联合实验室，建立跨区域协同处置机制。

数智赋能校园安全

筑牢教育高质量发展根基

李鹏

中国电信山东分公司党委委员、副总经理

校园安全是教育事业的根基工程，我立足自身工作实践，坚持“以技筑防、以智赋能”，为山东校园构筑智慧安全防线作出如下建议：

把握形势任务，以信息化手段推动安全防线从“被动应对”向“主动预防”升级，从“单点突破”向“系统治理”深化。推动校园智能感知设备与省级安全平台深度耦合，依托AI算力实现行为数据与心理特征的跨模态分析，实现学生心理风险智能研判。同时，构建可信数据共享机制，形成家校社联动的闭环式管理。

强化技术赋能，推动防控体系向“全域感知、智能预警、协同共治”升级。制定规范标准。建议制定《校园安全感知设备建设规范》等，统一智能设备要求，明确监控盲区的智能化覆盖范围，确保生物特征、位置信息等技术应用合法合规。构建“数据中枢”。优化学校安全大数据管理平台，汇聚公安、卫健、交通、消防、市场监管等多部门数据，打破信息孤岛，实现“一键报警”秒级响应，形成跨部门应急联动。创新重点场景应用。提升智能识别防控能力，构建政府主导、家校社联动的立体防护网，确保风险早识别、救援零时差，开发安全教育沉浸式实训场景，提高师生应对突发事件的能力。

完善长效机制，凝聚齐抓共管合力。强化标准引领。将智能安防系统建设纳入山东教育“十五五”规划，明确标准、推动全省学校完成安防智能化改造，实现省、市、县、校数据全贯通。创新建设模式。推行“政府主导+运营商建营”机制，采用“专项债+购买服务”等方式，破解基层资金筹措难题。压实全链条责任。建立“三单四查”机制，将学校安防平台数据建设纳入政府履行教育职责评价体系，压实“党政同责、一岗双责”。

关注校园安全

完善心理安全生态系统建设

王冬梅

省政协委员

济南市教育教学研究院学术委员会副主任

关注学生心理健康，营造安全校园环境，完善心理干预和安全管理机制，是保障校园和谐稳定的关键。可通过建立“预防—预警—干预—支持”四阶模型，构建从个体心理调适到校园安全管理的闭环系统来实现，具体如下：

重视学生心理健康对校园安全的重要影响，重视安全的校园环境对学生心理的塑造和支持作用，通过物理空间设计制度安全防护，数字安全预警联动等方式，营造良好的校园安全环境。特别是校园安全防线建设，应包含心理问题预警机制的建设。通过定期心理测评、师生日常沟通等方式，及时发现学生心理问题，提前干预，建立和完善学生心理健康三维预警体系，开展心理档案动态评估，每季度进行心理筛查，建立红黄蓝三级预警。建立教师观察矩阵，从课堂表现、社交变化等指标进行日常观察。家校数据互通，与家长实时同步学生心理状态变化的数据。

建立校园安全学生心理干预机制。建立“心理安全员”制度，每班培训2名具备心理急救证书的学生观察员。开发VR心理疏导系统，针对社交恐惧症学生进行虚拟场景脱敏训练。构建社区联动网络，与专业医院建立绿色转诊通道，确保48小时内危机干预响应。建立心理问题预防与干预体系。推行正念教育课程，据华南师大实验数据，每周2课时的正念训练可使焦虑水平降低41%。建设朋辈支持系统，成立学生心理互助社团，设计角色扮演工作坊等。重塑科学的评价体系，引入多元智能评估，降低单一学业竞争带来的压力值。

晨昏线上的守望

高霖

济南市槐荫区实验学校教师

作为基层教育工作者，我在这里分享一位教师守护安全的十二时辰。

卯时（5:00—6:59）·晨光熹微：护学岗的守望。保安制服笔挺，家长志愿者臂戴红袖章，我与值班同事共同迎接学生。一键报警器的红灯规律闪烁，像是无声的哨兵。

辰时（7:00—8:59）·书声琅琅：课堂里的安全密码。回到办公室，听到一个资深班主任提醒另一个班的年轻班主任，班里后排的小林同学最近总趴在桌上，也总躲着人。年轻班主任说也发现并预约了“解忧杂货铺”。

巳时（9:00—10:59）·步履不停：网格巡查的万步路。午休前，瞥见配电箱外堆着几箱杂物，拍照发到安全群：“请总务处及时清理。”手机计步器显示：6700步。安全管理员就是校园的“活地图”“安全眼”。

午时（11:00—12:59）·瞬息之间：应急响应的温度。午餐后，手机铃声突然响起，一个班的班主任老师来电。一名学生打闹时磕破额头。校医处理伤口时，我联系家长并经过校长批准后调取监控回放。

未时（13:00—14:59）·演练如常：硝烟外的准备。消防演练开始，学生们猫腰穿过烟雾弹，我在楼梯拐角疏导，耳机里传来疏散点位上值班教师的实时通报。

申时（15:00—16:59）·心桥架设：家校间的细语。放学铃声未落，家长群消息已刷屏：“校门口摊贩占道”“建议增设放学时段的临时停车区”……整理好今日巡查记录，转发给后勤部门。

戌时（19:00—20:59）·星夜归程：灯影下的复盘。整理今日台账时，在“待解决”栏写下：AED维护、心理师资缺口、疏散路线调整等。

十二时辰轮回，校园安全的齿轮在琐碎中咬合，管理人员、值班人员“转起来”，用细致入微垒砌平安。

感恩守护 在安全的阳光中健康成长

李丹清

省实验中学高一学生

校园生活中的点点滴滴，安全始终伴随着我们的学习和成长，它既是学校温暖的港湾，也是我们追梦路上坚实的后盾。

学校通过“人脸识别+智能闸机”的入校系统，让每一位师生都能在安全的环境中开启崭新的一天。来访的家长或亲友，需提前预约和身份核验等，也让我深切体会到，学校对安全管理的严谨和用心。教室、走廊等校内各区域的实时监控系统，仿佛一层无形的安全网，默默守护着我们的校园。

除了科技带来的便捷与安全，学校每个月的最后一个周三，都会开展防火、防震、防暴恐等模拟场景安全演练，在一次次“盲演”活动中，我渐渐明白，安全不仅仅是一个抽象的概念，更是一种需要在关键时刻迅速反应和正确行动的能力。每当午间走进学校食堂，总能看到后厨大屏幕上播放着各类菜肴和食品的现实制作过程，让每一位同学都感受到透明和安心。

我深深体会到，安全不仅仅是学校硬件设施的提升和完善，更是每一个人心中那份对美好生活的守护和自觉行动。从校内的高科技防控系统，到老师们一丝不苟地指导安全演练，从明厨亮灶的食堂管理，到家校警联动的周边环境整治，每一项举措都在默默地告诉我们，安全是教育健康发展的基石和保障。也期望有关部门能够在上下学高峰时段加强巡逻与指引，为我们的出行再加一层保障。

作为一名普通的高一学生，我和我的同学们由衷地感谢政府及各级部门对学校、对同学们的关心和关注，感恩老师们的培养和呵护。未来，我们坚信在全社会的共同努力下，我们的校园安全体系将会不断完善，真正实现从“硬件保障”到“软件提升”的全面转变。而我，也会在这份安全护航下，继续努力学习，争取在不远的将来回报社会、报效祖国。

打造多维立体的校园安全体系

孙宝华

东营市垦利区第三实验学校校长

东营市垦利区第三实验学校秉持“安在教之前，教在安之上”的理念，以制度为引领、文化为根基、活动为载体、常规为保障，构建起全方位立体化的校园安全防护体系，引导师生和家长严守安全红线，携手共建和谐平安校园。

目前，校园欺凌、食品安全、交通安全等校园安全隐患仍需提高警惕、全面排查、有力整改，不断改善校园安全环境，切实维护校园的正常秩序。为此建议：

坚持制度引领，形成工作闭环。教育部门牵头，定期联合公安、消防、市场监管等部门，与学校共同进行隐患排查与对策研讨，并跟踪整治到位，经常性召开调度会通报安全情况，形成工作合力。建强教师、保安、家长志愿者、辖区民警和学生会成员组成的“五位一体”“护学岗”队伍，实现校门内外“无死角”联防联控。

聚焦学生主体，以文化人上好“安全课”。突出环境育人，打造可视化安全空间，学校通过安全主题长廊、应急逃生路线、靠右行标识等设施，让安全意识潜移默化地融入学生的日常生活。教育部门牵头创新安全课形式，如情景模拟、模拟法庭、实操体验等，打造特色精品课程，同时邀请社会各界专业人士参与，让安全意识与学生如影随形。

关注“问题学生”，密织防护网络。受社会多种因素影响，在特殊家庭子女教育、学习困难学生帮扶、问题少年管教等层面，短板弱项依然存在。应进一步完善心理功能室建设，对心理、学业困境学生精准施援。针对特殊儿童和心理高危学生，建立“1+1+N”帮扶机制（1名教师+1名家长+N名同伴），通过家访、谈心谈话和“阳光成长营”活动，为成长撑起一片温暖的天空。

部门回应

李明

省委教育工委常务副书记

省教育厅党组书记、厅长

回应：近年来，省教育厅在完善机制、排查隐患、整治问题等方面开展了很多工作，全省学校安全形势持续向好，全力保障每个孩子的安全，我们责任在肩、任重道远。下一步，我们始终把孩子安全作为头等大事，将安全教育融入日常、化作经常，引导学生身心健康成长、德智体美劳全面发展。强化人防物防技防，落实双月督导督查督效，提升应急处突能力，切实织密织牢学生安全防护网。同时，推动部门联防联控、家校社协同发力、学校老师人人尽责，共同为孩子创设安全环境。

张月波

省公安厅党委副书记、分管日常工作的副厅长

回应：非常感谢各位委员提出的意见建议，对涉及公安的职责任务，我们将系统推动抓好落实。推动“技防”升级。加快推进校园“一键报警”规范化建设与运行。深化“智防”应用。开展校园及周边视频监控“补盲”工程，推广人脸识别、结构化相机布建应用，加强视频联网、信息共享、数据分析，及时发现、预警处置高风险人员、苗头性线索，强化对校园安全的动态感知。配强“人防”力量。指导学校加强“最小应急单元”建设，充实以保卫、年轻保安员、青年男教师为主体的人员力量，加强培训演练，纳入公安机关应急指挥体系，提升突发事件应急处置能力。筑牢“物防”屏障。加强对校园门口防冲设施建设的安全评估，指导规范设置使用金属柱、隔离栏、拒马、石墩等设施，确保关键时刻发挥关键作用。优化“心防”建设。发挥法治副校长作用，加强道德法治教育，提升防欺凌、防溺水、防性侵、反暴力、反恐怖的意识能力，密切警校家联系，协同做好心理辅导、危机干预、行为纠治，严防发生欺凌及不安全事端，全力守护青少年儿童健康成长。

杨军

省应急厅党委委员、副厅长

回应：校园安全是公共安全的一个重要方面，事关学生切身利益、千家万户幸福安康、社会和谐稳定。下一步，我们将立足自身职责，认真吸收采纳委员专家们提出的意见建议，结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，协调推进教育系统特别是校园安全攻坚任务落实，切实提升本质安全水平。将校园安全工作情况纳入安全生产巡查和督导检查重要内容，聚焦存在的突出问题，加大明查暗访力度，推动健全工作机制、补齐短板弱项、落实安全责任。把校园突发事件的应对处置纳入各地总体应急预案体系，细化预案方案，加强演练，着力提升应急处置能力。

李明回应：接下来，我们将按照各位专家的建议，在校园周边方面，巩固治理成果，进一步落实好护学岗机制，配备好防冲撞设施，整治好周边环境，为学校安全办学托底。在网络安全方面，去年省教育厅专门成立了数字教育处，正系统加强学校网络安全建设，提升干部师生网络素养，确保安全用网、管网、治网。在智能安防方面，借助大数据、人工智能，对校园消防、食品、溺水等风险实时分析、智能预警，不断提升主动预防、系统治理水平。

互动交流

赵森

省政协委员

省药监局政策法规处处长、一级调研员

问：校园欺凌是全球性难题，影响着学生身心健康，请问省教育厅作为教育主管部门，如何做好校园欺凌的防治工作？

答：李明回答：

校园欺凌事件对学生、学校乃至社会都会产生严重负面影响。一直以来，我们旗帜鲜明反对、持续深化治理。

抓预防。前期印发了“两个指引”“十条措施”，针对性加强防范处置，会持续教育引导学生，尊重他人、抵制暴力，妥善化解矛盾、理性解决冲突。同时，用好安全信息员，在宿舍、厕所等重点场所，强化线索排查，确保早发现、早干预。

抓处置。对实施欺凌的学生，依规给予必要的教育惩戒；对被欺凌学生，加强关心关爱，消除心理阴影；对有严重欺凌行为、屡教不改的学生，评估后送到专门学校教育矫治。目前，我省已建成17所、投用14所专门学校，能够保障特殊孩子“有地方送”“有专人管”、科学教育转化。

抓根本。强化优质高中等资源供给，深化全环境立德树人，引导学生健康成长。加快出台《防范校园欺凌条例》，从法治方面提供刚性支撑，坚决杜绝校园欺凌事件。

徐庆国

省政协委员

济南大学党委常委、统战部部长、台港澳事务办公室主任、宗教事务办公室主任

问：当前市场上有些文具产品存在有害物质超标、标识不规范、设计缺陷等问题，请问市场监管部门如何加强监管？

李冠博

省市场监管局党组成员、副局长

答：对此，我局主要做了三方面工作：高度重视，精心开展守护行动。连续6年开展“儿童和学生用品安全守护行动”。我局主动会同教育、公安、团省委、妇儿工委等部门联合行动，指导各地开展质量安全知识进校园、“你点我查”等多项活动，提升监管透明度。强化监管，筑牢质量安全防线。我局每年都将文具纳入全省重点产品监管目录，以校园周边文体店、电商领域等为重点区域，对生产销售单位开展监督检查。2022年以来，全省共检查文具生产销售单位2200余家，发现问题企业30余家，共抽查学生文具 3300余批次，检出不合格产品110批次。对发现的问题，均已及时处置。对不合格产品，采取查封扣押、下架等措施，严禁继续生产销售。对生产销售单位，明确整改要求，严格督促落实整改措施。对生产销售假冒伪劣等违法行为，依法立案查处。开展帮扶，凝聚合力助力提升。加强行政和技术指导，组织专家团队帮助企业提高质量保障能力。2022年以来，全省共行政指导和约谈文具生产销售单位800余家，技术帮扶1000余家，举办宣传活动400余场。

下一步，我局将持续完善长效监管机制，加大监管力度，全力守护儿童和学生用品质量安全，及时回应社会关切。

徐广利

省政协委员

山东建筑大学党委巡察组组长兼统战部（台港澳办公室）正处级组织员

问：众所周知，学校上下学期间车辆聚集、交通拥堵，存在很大的安全隐患，请问省公安厅有何行之有效的应对措施？

答：张月波回答：

去年，省公安厅、省教育厅牵头开展校园周边安全综合治理专项行动。针对校园周边人车混行、交通拥堵、人员聚集等突出问题，坚持问题导向，“一校一策”精准施治，取得了一定成效。今年，又联合省教育厅组织开展了综合治理“回头看”，将持续聚焦交通安全领域存在的重点、难点问题，重点攻坚、全面纠治。加强协调联动。密切与教育部门、学校对接沟通，明确职能分工，规范交通管理，优化上下学安排，合力消除校园门口聚集风险隐患。突出专项治理。围绕基础设施、防护设施设置，细化11项治理台账，分层级分步骤组织开展达标建设和优化提升，确保安全实用。优化交通组织。以交通拥堵、停车难、秩序乱、事故多的学校周边道路为重点，综合采取单向交通、远端停车、引导绕行、临时禁行等措施，缓解上下学时段交通压力。抓实秩序维护。紧盯学生上放学等重点时段，加大重点路段执勤警力投放，及时查纠乱停乱放、闯红灯、逆行等违法行为，严管严治校车超员等违规乱象。强化宣传警示。推动学校引导未满16周岁学生不骑行电动自行车、不满12周岁不骑行自行车，提醒家长、学生骑乘电动自行车佩戴安全头盔，乘坐汽车系好安全带等，确保师生家长安全出行。

王立杰

省政协委员、山东浪潮科苑数字科技有限公司总经理

问：每年暑期，我们都能从媒体、朋友口中听到有孩子溺水的惨剧发生，请问省应急管理厅领导，如何有效防止未成年学生溺水？

答：杨军回答：

预防未成年学生溺水，是校园安全的一项重要工作，需要各方面齐抓共管、通力协作、共同推动。作为应急管理部门，主要围绕以下几个方面开展工作：

积极发挥安委会办公室统筹协调作用。把预防未成年学生溺水纳入全省安全生产工作重点，统筹部署、协同推进，去年7月份推动以省政府安委会名义出台《山东省预防未成年学生溺水工作十条措施》，建立联防联控机制，明确各方工作责任，细化全过程、各方面防控措施，共同做好安全防范工作。特别是每到暑假等溺水事件高发时段，督促相关部门加强隐患排查，推动落实责任、管控风险。

持续加强安全公益宣传和应急知识科普。在安全生产月、安全宣传“五进”等活动中，把防溺水作为重点内容，深入学校、社区、家庭、农村广泛宣传普及防溺水知识。特别是在节假日、暑假等关键时期，会同主流媒体大力开展防溺水专题宣传，并通过村村响应急广播、公益短信等方式，高频次、不间断地开展防溺水提示提醒和安全知识科普。

着力提高应急处置能力。去年9月份，中办、国办联合下发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，我们以贯彻落实《意见》为契机，全力推动乡镇、村（社区）依托辖区民兵、社会和企业救援力量、灾害信息员、网格员等，组建不少于30人、10人的应急救援队伍。平时加强与学校联动，主动进学校开展防溺水教育和应急演练，面对面、手把手教师生自救和互救；一旦发生未成年学生溺水事件，第一时间参与救援处置，最大限度减少溺亡情况发生。