“四大工程”出新招 社区治理显成效

城市基层治理关系群众获得感、幸福感和满意度。

为破解辖区内人口基数大、人员结构复杂、人口流动性强，基层治理力量薄弱、资源分散等难题，临淄区雪宫街道办事处（以下简称雪宫街道）聚焦统筹社区“两委”成员、专职社区工作者、网格员三支队伍，创新实施“工作职责一体化、队伍整合一体化、考核激励一体化、服务效能一体化”四大工程，推动实现力量整合、资源融合、职能聚合，有效提升精细化、专业化水平，蹚出了一条基层社会治理的“雪宫路径”。

工作职责一体化 确保事事有人管

为确保事事有人抓、有人管,雪宫街道系统梳理社区治理各项任务，探索“1+5+N”工作模式，即每个社区设置1个党组织书记岗、5个专职社工岗、N个网格岗，有效解决社区分工不均、人员短缺的状况，杜绝专职社工、网格员兼岗问题。制定《雪宫街道社区工作标准化规范化建设评价办法（试行）》，制度化划分三级管理体系工作职责，社区党组织书记全面负责社区事务，5名专职社工分别负责党建类、治理类、服务类、物管类及综合类工作，N名网格员负责网格内的具体事务。

与此同时,街道分类建立社区党组织书记、专职社工、网格员三类责任清单，明确8类17项工作职责，与社区工作标准化建设评价项目及评价内容有机融合，让社区工作人员更好找准工作定位和工作重点，进一步提升工作效率和服务质量。

队伍整合一体化 提升业务新技能

雪宫街道探索实行街道公开招选兼职网格员制度，建立“社区书记推荐、报名、面试、上机测试、体检”全过程公开透明选聘机制，同等条件下优先录用公益岗人员及在本小区居住、热心公益事业、群众威信高的居民。近年来，先后录用兼职网格员57名，网格员在岗率达100%，考核优秀和良好率达91.2%。

为优化管理机制,街道将社区“两委”成员、专职社区工作者、网格员纳入统一管理，构建起“横向到边、纵向到底”的管理体系。2024年，共有40名网格员转录为社区工作者，5名专职社区工作者转到专职网格员岗位，通过公开竞聘新晋升3名社区书记，6名社区副书记，11人到不同岗位、不同社区交流锻炼。建立健全“三位一体”培训体系，采取“请进来、走出去”、“线上+线下”、“理论+实操”等方式，定期开展政策法规、业务知识、服务技能等方面的培训，帮助社区工作者掌握新知识、新技能。2024年，共组织各类培训36场次，现场观摩43场次，形成专业案例77个。社工持证率从2022年的46.2%上升至61.4%。

考核激励一体化 激发队伍活力

街道通过设置差异化评价指标，有效保证评价体系更加科学合理。社区书记从社区整体工作成效、个人素质能力及群众反馈等方面进行综合考量；专职社工以5大类11项工作完成情况为重点；网格员以居民信息档案建立、入户走访率、群众知晓率和满意率为主要评价内容。

此外,街道构建“居民评、社区评、委办评”相结合的综合评价体系，成立专门评价小组，通过电话回访、专业知识测试、述职、负面清单等多种形式进行量化打分，将评价结果与薪酬待遇、评先树优、晋升晋级直接挂钩，充分发挥绩效评价奖优罚劣作用。特别是将评价结果、专业素养、学历层次纳入“两员融合”制度设计，分类赋分，营造浓厚的“拼比看”氛围。2024年，表扬奖励73人次，约谈36人次。

服务效能一体化 提升群众满意度

群众满意度是检验基层治理工作的第一标准。雪宫街道聚焦破解急难愁盼，通过网格巡查和社会工作专业调查，精准识别居民在教育、医疗、养老、就业等方面的实际需求，运用“个案管理+资源链接”模式，精准提供家庭教育、就业援助、义诊等多样化服务，创新打造“幸福临园报”“玫瑰启航营”等21个品牌服务项目，有效满足了不同居民群体生活需求。去年以来，先后提供社区服务596次，服务群众1.2万人次，群众满意度提升至98.6%。

街道建立“问题发现—分办—处置—反馈”全流程闭环系统，充分发挥“网格吹哨 部门报到”工作机制作用，将事件处置周期压缩至1个工作日。同时，鼓励优秀社工领办社区社会组织或担任社会组织党建指导员，目前全街道已培育发展社区社会组织169家，平均每个社区达12家以上，实现社区社会组织全覆盖；推动社工运用个案工作、小组工作、社区工作等专业方法开展服务，创新打造“专业社工+志愿服务”、“专业社工+信访化解”等特色项目，累计服务群众5万余人次。

（大众新闻·鲁中晨报记者李鸿斐 通讯员王涌泉）