脱虚向实 滨州市滨城区国有企业改革见实效

整合资源，脱虚向实，告别“小、散、弱”。近年来，滨州市滨城区不断创新优化国有资源配置，提高国有资本运行效率，持续完善国有企业监管体系，实现国有资本保值增值、做强做优做大。

化零为整，集中力量办大事。按照主业相近、行业相通、产业相连的原则，重组整合区属企业及相关资产、资源，滨城区把15家区属国有企业组建改建为4家一级企业集团。

作为改革后新组建的一级企业集团，由传统预制桩生产项目改建而来的山东惠达瑞和实业集团有限公司，以“双碳”目标为引领，深耕绿色建材领域，通过装配式建筑部品部件、绿色高分子防水材料、150万吨/年建筑垃圾资源化利用三大核心项目，构建“技术突破+产业升级+循环经济”全链条发展模式，成为国有资本响应国家产业政策的一次生动实践。

通过“化零为整”的有机整合，不仅集中了优势资源，也淘汰了“落后产能”，让新组建的企业集团主业更突出、专业人才更集中，更便于企业做强做优做大。2024年，公司营业收入突破3亿元，荣获“高新技术企业”“山东省专精特新中小企业”“创新型中小企业”“滨州绿色工厂”等称号，成为国企绿色转型的示范标杆。

盘活挖潜，让优质项目及时落地。滨城区全面清查区直部门、单位和各乡镇（街道）的闲置房屋、土地资源实际情况，将低效闲置国有资产底数摸清、摸实，逐步纳入集中统一管理，用以盘活安置优质项目。将区属企业滨州市良友防水材料有限责任公司（以下简称“良友防水”）整合为山东惠达瑞和实业集团有限公司的重要板块，利用集团兄弟企业的一处空闲厂房，建成年产360万㎡高分子防水材料的智能生产线，不仅填补了滨州市在绿色高性能、高分子材料领域的空白，还使企业发展迈上新台阶。

盘活资产、优化资本结构，推动国有资本从“虚”向“实”转变，让企业在市场风浪中“强筋健骨”，服务区域高质量发展。

重组整合后的国有企业业务涵盖金融、地产、文化、旅游、建筑、教育等产业，国有资本运行效率显著提升，走出了一条“城投变产投”、参与经营城市的改革路径。截至2024年底，滨城区监管企业资产总额674.87亿元，所有者权益总额92.34亿元，实现营业总收入15.08亿元，上缴税收0.70亿元。 

(大众新闻·大众日报记者 韩凯)