解读丨青岛五版交通规划各有哪些特点？权威解读来了

5月9日，记者从市政府新闻办新闻发布会上获悉，近日，青岛市政府正式批复了《青岛市综合交通体系规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

本轮综合交通体系规划与前几版综合交通规划相比，有哪些特点？

青岛共编制了五版交通规划，历版交通规划都具有鲜明的时代特色。1992版交通规划奠定了东岸城区骨干道路网络格局，支撑了青岛市东部开发建设；2002版交通规划构建了环湾及滨海区域交通网络体系，规划了跨胶州湾通道，实现了东西两岸快速联系，“青黄不接”成为历史；2008版交通规划将轨道交通作为重点规划内容，有效支撑了青岛轨道交通报批建设，推动青岛进入地铁时代；2012版交通规划优化了重大交通枢纽功能布局，结合胶东国际机场、济青高铁等重大交通基础设施选址，构建了综合交通枢纽体系，研究谋划了胶州湾第二隧道等重大基础设施，构建了全域综合交通体系。

本轮综合交通体系规划，传承前几版交通规划，同时遵循国家构建国土空间规划体系要求，以青岛作为国际性综合交通枢纽城市的定位为前提，主要体现了以下几个方面特点：

第一，功能定位更高。按照国际性综合交通枢纽城市的目标要求，谋划综合交通体系的发展目标，制订发展战略，分析预测目标年的发展需求，提出城市对外交通、区域交通、市内交通等多层面的交通基础设施发展规模，优化海港、空港、铁路、城市轨道交通、公路与城市道路等重大交通基础设施空间布局。例如，规划预控了“一环八射，四主多辅”铁路系统布局，将有效提升青岛铁路枢纽功能，可实现与长三角、京津冀、中原城市群等区域的快速联系。铁路与海港、空港的无缝衔接，将更好发挥综合交通运输的组合优势，有效拓展港口腹地，助推东西双向互济，陆海内外联动的发展格局。

第二，更好体现了高质量发展要求。本次综合交通体系规划是首次在国土空间规划体系的框架下编制完成的，既考虑了交通促进城市社会经济发展，提供高品质的交通出行服务要求，同时，又强调了底线约束，实现交通与生态、农业、城镇空间的耦合协调；体现土地集约利用、绿色低碳发展、智慧交通等高质量发展要求。例如，规划提出发展集约化交通，城市公共交通在机动化出行比例占比在60%以上，轨道交通在公共交通占比60%以上；大力推进以公共交通为导向的发展模式（TOD）；完善铁路与港口的衔接，提高铁路货运集疏港比重，优化港口周边用地功能，节约集约利用土地，带动产业发展和布局优化。

第三，规划更加精准。规划对道路系统、轨道交通系统、客运枢纽、货运枢纽、公共停车场等交通设施进行了详细研究和方案设计，并融合了道路网规划、停车场规划、轨道交通线网规划、地下空间规划等相关专项规划和详细规划，提高了规划管控的精准度；同时，实现规划逐级传导，综合交通体系规划成果纳入“一张图”管控，在控制性详细规划中落实了用地空间和相关管控要求。

（半岛全媒体记者 于红靓）