证监会明确立法工作图！近20项规章项目将推出，涉上市公司、基金期货等

在5月8日举行的新闻发布会上，证监会主席吴清明确指出，证监会将发布《推动公募基金高质量发展行动方案》（下称《公募基金方案》）；《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引；深化科创板、创业板改革政策措施等一系列规定。

目前，《公募基金方案》已经发布，后续将用三年左右时间陆续出台一系列配套文件，包括法规出台、产品落地、行业实施方案等。

5月9日，证监会再度印发2025年度立法工作计划，明确正在推进的一系列相关规定。

纳入中国证监会2025年度立法工作计划的规章项目共有19件，包括“力争年内出台的重点项目”8件以及“需要抓紧研究、择机出台的项目”11件。

这些文件涉及公募、私募、期货、上市公司等方方面面。

其中，《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》《中国证监会行政处罚裁量基本规则》《中国证监会派出机构监管职责规定》已经发布。

在已落地的政策基础上，2025年力争出台的重点项目共有四个：

① 制定《证券基金投资咨询业务管理办法》

② 制定《衍生品交易监督管理办法》

③ 修订《上市公司重大资产重组管理办法》

④ 修订《期货公司监督管理办法》

与此同时，更多项目正在抓紧研究之中，将会择机出台。此类项目包括11个：

① 制定《私募投资基金信息提供管理办法》

② 修订《证券投资基金托管业务管理办法》

③ 修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》

④ 制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》

⑤ 修订《期货从业人员管理办法》

⑥ 修订《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》

⑦ 制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》

⑧ 制定《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》

⑨ 修订《证券融资融券业务管理办法》

⑩ 修订《转融通业务监督管理试行办法》

⑪ 修订《证券期货市场诚信监督管理办法》

值得注意的是，除了上述规章项目外，2025年证监会还将配合国务院有关部门做好《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规的制定、修订工作；组织开展《证券投资基金法》实施的评估工作，推动《证券投资基金法》的修订完善；配合有关司法机关做好证券期货领域相关司法解释制定、修订工作。

证监会表示，立法的重心是加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。将继续深入广泛地听取市场和社会各方的意见建议，不断提高资本市场监管制度规则的立法水平，努力为资本市场高质量发展提供更好的制度支持和保障。