无棣县人民法院党组书记、院长周娟：精准把握三个关键，做深做实实质解纷

无棣县法院党组书记、院长 周娟

精准把握三个关键，做深做实实质解纷

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市法院发展进程中的关键之年。滨州市中级人民法院提出“建设双型法院、打造品质司法”工作思路，并将今年确定为“实质解纷年”，为无棣县人民法院做好新一年工作指明了方向、明确了要求。司法具有在办案中落实法律的基本特征，实质解纷是司法维护公平正义的实现路径，这体现了人民法院“坚持以人民为中心”的价值追求和司法担当。做深做实实质解纷，需精准把握三个关键，以定分明是非，以止争了症结，以迁善远风险。

依法定分是实质解纷的重要前提

定分即依法断是非，只有明晰法律关系、明确权利责任，止争才有根据。要准确查明事实，传承发扬“马锡五审判方式”，庭前深入了解矛盾纠纷前因后果，庭审中准确甄别有效证据，裁判时严格运用逻辑推理，让法律事实最大限度还原客观事实。要准确适用法律，严格依照实体及程序要求，正确理解法律、与时俱进适用法律，也要综合考量发展需要、社会反响等因素，以法的精神守护人民群众朴素的正义观。要提升审判能力，及时学习掌握最新法律及司法解释，深刻领悟条文背后蕴含的法律精神和内涵实质，用好法答网、案例库，在实践中实现法律知识到办案智慧的转化。要加强作风建设，牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念，不断强化“如我在诉”意识，培养严谨细致的态度和作风，以更高标准、更严要求规范审判执行行为。

用心止争是实质解纷的主要目的

天下无讼是一种美好愿景，而息诉止争则是法院不懈追求的现实图景。定分是为了将止争落到实处，用心止争既要司法程序规范有序，也要实质化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠党委领导，加强与综治中心对接，凝聚人民调解、行政调解、行业性专业性调解等多元解纷合力，落实指导调解法定职能，耐心开展法律释明、诉讼指导工作，推进矛盾纠纷实质化解。要持续优化诉讼服务，严格落实立案登记制，积极做好“两状”示范文本智能辅助、应用指引等服务，助力当事人准确、全面地反映诉求，提升纠纷化解质效。加强调解工作，促进诉调对接实质化，把应调尽调、能调尽调落到实处，努力实现案结事了。要抓好立审执协调衔接，积极推进引导保全、风险告知等措施，在调解中讲透法理、讲明事理，以先行给付、违约惩罚、见证担保等促成标的兑付实现。强化判决案件释法答疑，引导当事人理解认同进而自觉履行判决内容。要努力兑现胜诉权益，做好执前督促、执行和解工作，持续开展“滨锋52”集中执行，坚持网络查控与现场调查相结合，全方位“查人找物”，抓好联动机制运行，在信息共享、联合惩戒、协同化解等方面形成工作合力。

积极迁善是实质解纷的有效延展

“小案件”关乎“大民生”，实质解纷本身蕴含着“积极迁善”的原义，即不只着眼于某一案件的办理，要注重判决示范效应的发挥，从个案办理辐射社会治理。要对案件精准“把脉”，透过矛盾焦点、争讼关键等把握案件背后的实质症结和利益诉求，以审判明规则、促治理，弘扬社会主义核心价值观。要跳出“办理”看“治理”，自觉将法院工作置于发展大局中谋划推进，严格落实重大事项请示报告制度，持续深化府院联动工作，善于从案件办理中发现治理中存在的弱项和漏洞，促推社会治理体系的不断完善。要注重加强类案梳理，针对重点领域、重点案件、重点问题，坚持数据思维、注重反向导引，深入剖析成案原因，科学把握发案规律，将风险防范工作做在前，防范各类风险的传导、叠加和升级。要着力提升审执质效，围绕“公正与效率”主题，用好审判数据会商机制，不断完善以阅核制为引领，与专法会、审委会等有序衔接的审判权监督制约体系，压实院庭长监督管理职责，推动审判执行工作再上新台阶。

“律者，定分止争；法者，迁善远罪。”无棣县人民法院将以“忠诚公信、实干履职”双型法院建设为抓手，深入开展“三强三优”专项活动，坚持以思想建设“凝心”，以组织建设“聚力”，以严管厚爱“强基”，以党建引领“铸魂”，着力提升品质司法水平，做深做实为大局服务、为人民司法。秉持“案结事了政通人和”司法理念，抓牢提质增效、实质解纷工作主线，用心用情用力解决群众难题，让公平正义更加可触可感，奋力书写好新时代司法为民优异答卷。

（滨州市中级人民法院）