政府搭桥“出海”闯世界，临沂商城迎浪造潮

当今全球化快速发展的背景下，中国各地都在积极探索如何将本地经济更好地融入国际大循环中。今年2月，《2025年临沂商城转型升级扶持政策》正式出台，标志着这座与义乌同为中国小商品流通“双子星”的城市，再次以政策创新为引擎，加速推进商城国际化与数字化转型。

以8000万元专项资金为支点，撬动22项政策举措形成“政策链、产业链、创新链”三链融合的赋能体系，这场变革不仅关乎一座城市的产业升级，更折射出中国内陆城市突破地理局限、参与全球竞争的战略雄心。

政策破局：在时代命题中寻找“出海”支点

2月27日，在临沂商城国际化推进大会上，一声“百团千企·商城出海”的动员令响彻会场，勾勒出临沂商贸物流转型升级的宏伟蓝图。就在同一天，临沂商城转型升级工作领导小组办公室正式印发《2025年临沂商城转型升级扶持政策》，为鼓励动员商城出海提供了最强政治动力。

临沂商城为何急需出海？

就发展来看，经过40多年的蜕变，如今临沂商城已成长为中国规模最大的市场集群。现有批发市场136处，汇集了全国近1/5的商品，涵盖27大类600多万种，被授予“中国市场名城”称号。然而长期“立足江北、辐射全国”的临沂商城，虽顶着 “物流之都” 的光环，有着庞大的市场规模和繁忙的物流运转，但在迈向更高层级的国际商贸舞台时，诸多企业却受困于资金瓶颈。无论是拓展海外市场所需的参展费用、搭建国际物流通道涉及的高昂成本，还是数字化转型过程中的平台建设投入等，都让不少企业望而却步。

《2025年临沂商城转型升级扶持政策》的出台，犹000万元专项资金的安排，为企业送去了实实在在的支持。

从扶持内容来看，整个政策设计包含支持开拓国际市场、支持发展国际物流、支持发展现代物流、支持市场和园区提升改造、支持复制新明辉模式、支持优化营商环境六大方面。可以说是以“全链条赋能”为核心，形成了三大方向的突破。

补贴上实现从“单点突破”到“全面覆盖”的重构。为打开国际市场，政策创新地构建了涵盖境外参展、国际采购商邀请等多维度的立体式补贴体系。比如，参加拓展海外市场经贸活动的企业商户，国际往返机票费用最高可获80%的补助；参加境外展会的企业商户，每人每展最高可获5000元的人员费用补助；组织10家以上企业商户举办经贸洽谈活动的市场主体组织，给予不超过10万元奖补，每增加10家增加奖补5万元，最高不超过30万元。

空间上实现从“地理边界”到“开放前沿”的突围。政策以 “通道+枢纽+网络” 为核心，打破了不同运输方式之间衔接不畅的壁垒，引导物流资源集聚整合，形成规模效应。比如，在公路运输领域，对商城范围内发运TIR、GMS国际车辆运输货物的企业，每车次最高可获5000元一次性奖补，单个企业最高100万元；对获得TIR国际道路货运车辆核查机构、国际公路集结中心、便利服务中心的企业分别给予最高不超10万元一次性奖补。

业态上实现从“传统交易”到“数字生态”的创新。政策通过“数字基建+产业应用”双轮驱动，加速商城数字化进程。比如，支持跨境电商培训，由具有相应资质的第三方平台认定、授权的跨境电商服务机构开展培训，年内孵化上线且实现交易额5000美元以上，分别给予培训机构以下奖补：50家以内，每家不超过6000元；50-100家，每家不超过7000元；100家以上每家不超过8000元。

政策落地：从“纸上蓝图”到“地上新城”

扶持政策的实施，不仅仅是简单的资金投入，更重要的是其带来的制度创新，如同一剂强效 “催化剂”，深刻改变着临沂商城的发展生态。在政策引领下，各集团、商协会、市场、商户积极投身商城建设发展大潮，勇于创新创业的探索实践。

首先是国际市场拓展成效显著。4月25日， “百团千企•商城出海”2025马来西亚中国临沂商品展览会在马来西亚吉隆坡开幕。这正是临沂市委、市政府强化助企服务，加大 “走出去” 力度，统筹推进商城国际化，精准对接国外市场的重要体现。

以往，高昂的参展成本让不少中小微企业对境外展会望而却步，而如今，企业参加境外展会可获得实实在在的优惠，使得临沂商城的企业们可以大胆将目光投向国际舞台。此次展会，来自临沂市小商品商会、体育产业协会、教育装备行业协会和工商联女企业家协会等商协会的近60家生产制造企业组成参展团。众多企业带着各自的拳头产品亮相展会，建材、鞋类、化妆品、五金工具等十余大类千余款新品，展现出临沂商城强大的产业实力，也为临沂小商品出海搭桥进军马来西亚市场打开了良好的开端。

其次是国际物流大通道立体化推进。近日，兰华智慧物流城二期酒店公寓楼迎来封顶，让众人对其的期待又进一步。作为临沂现代物流城的重要组成部分，兰华智慧物流城二期项目占地面积240亩，进行了多方面升级与创新，在商铺设计、仓储设计以及承重、坡道宽度等方面进行了全面优化。二期建成后将打造智慧管理平台，利用云计算、大数据、物联网等技术提升园区的智能化服务和管理水平。

如今，现代物流城已成为临沂物流业转型升级的重要载体。传统商贸物流转型升级进程中，现代化智慧物流园如雨后春笋，云计算、大数据、物联网等新技术得到广泛应用。其中一期新建了13个物流园，配备了118万平方米的标准化仓储，去年8月份，42个传统物流园区1738家物流企业搬迁完成，实现了集约化、绿色化、数智化转型。现代物流城二期以仓储为主，坚持多元发展，做优交通网络，共24个项目，预计建设超过200万平方米的仓储，为国际物流枢纽建设、“中国物流之都”地位提升提供重要支撑。

在跨境电商培训方面，临沂商城也是朵朵花开。4月8日，入驻骏采外贸综合服务选品中心企业培训会暨外贸启航第一步交流会在中国国际酒店用品城举行，不少参加此次活动的企业表示，培训让自己深刻认识到外贸“第一步”的重要性，通过学习新技能，为今后做好跨境电商有很大的帮助。

据悉，该培训活动是临沂海德跨境电子商务有限公司（海德跨境）与市场合作，开展常态化培训的缩影。2024年海德跨境相继成为亚马逊在临沂唯一的SPN服务商和全球速卖通官方服务商，通过线上、线下组织开展临沂本地跨境电商活动、跨境峰会、跨境电商交易博览会40余场次，累计服务临沂企业及市场商户5000人次，线上1W+人次。随着《2025年临沂商城转型升级扶持政策》出台，跨境电商培训也将成为临沂支持企业开拓国际市场重磅举措的关键组成部分。

政策展望：“国际化+数字化”让商城品牌走向世界

临沂商城凭借扶持政策实现的成功转型，无疑为全国传统专业市场在应对新挑战、谋求新发展方面提供了一个极具价值的“临沂样本”。

对于其他传统专业市场而言，临沂在资金扶持的精准投放上提供了可参考的思路。明确各个关键发展环节的资金需求，有针对性地设置补贴和奖补标准，能够最大限度地发挥专项资金的撬动作用，激发企业的积极性和创造力，让有限的资金在市场转型升级中产生乘数效应。特别是，从构建国际市场开拓体系到创新物流联运模式，再到鼓励品牌建设的机制，都展示了如何通过政策引导打破传统发展的桎梏，营造更具活力和竞争力的市场环境。

一方面，在国际化改革上持续发力。临沂商城国际化将坚持“一个扁担挑两头”，国内重点培育外贸主体，建成临沂商城国际贸易服务中心，办好国际采购商大会等150余场境内展洽活动。国外新建30处海外商城（仓），带领1000余家企业商户到境外举办10场展会，拓市场，抢订单。“扁担”就是打通国际物流通道，培育50家国际运输骨干企业，畅通27条中欧班列线路，突破海铁联运。

另一方面，在数字化改革上大有作为。对接抖音、快手、阿里巴巴等平台官方和头部MCN机构，在临沂商城落地分支机构、建立本地化服务团队或运营中心；加快建设“中国大集”数字商贸平台、临沂物流大数据平台、“沂链通”金融服务平台；培育新明辉模式垂直电商产业集群，优化市场采购和跨境电商综合服务平台功能；依托国家超算天河淮海中心，夯实商城数字化底座。

坚持龙头“带着闯”，在外贸市场集团、国际物流企业、国际商协会、国际会展企业、外综服企业、国际采购商服务中心等六大领域培育外贸龙头企业。今年一季度外贸主体新增342家、达到16094家。开展“千商万户大培训”，深化与阿里巴巴国际站、亚马逊、TikTok、希音等头部平台合作，举办外贸培训活动58场，培训跨境电商、涉外法律等专业人才6200人次。

走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。

临沂商城正在书写的转型升级故事，正以其鲜活的实践和显著的成果，为全国众多传统专业市场照亮前行的道路，激励着更多地区在新时代的商贸浪潮中勇立潮头，实现高质量发展。在时代的机遇与挑战面前，以《2025年临沂商城转型升级扶持政策》为引领，临沂商城演绎的这场华丽的转型之舞，正向着 “国际商贸枢纽” 的目标不断迈进。

大众新闻·齐鲁壹点 宗兆洋