小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼18——临朐县人民法院蒋峪法庭立审执协作破局 执前调解化纠纷

2023年11月，全国法院系统启动了一项具有深远意义的实践——“枫桥式人民法庭”创建示范活动。这一活动不仅是对新时代“枫桥经验”的传承与创新，更是推进基层社会治理现代化的重要举措。潍坊市两级法院聚焦“枫桥式人民法庭”创建的生动实践，记录那些在基层一线默默奉献的法官身影，讲述那些用法治力量温暖人心的故事，展现新时代人民法庭在推进社会治理、服务乡村振兴、优化营商环境中的创新探索。筑法治之基，绘和谐之景。让我们共同见证“枫桥式人民法庭”创建的每一步足迹，感受法治中国建设的蓬勃脉动。

小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼18

——临朐县人民法院蒋峪法庭立审执协作破局 执前调解化纠纷

今年以来，临朐县人民法院积极探索立审执一体化改革，旨在构建更加高效、便捷、为民的司法服务体系。近日，临朐法院蒋峪法庭通过立审执一体化机制创新，实现了从“对簿公堂”到“握手言和”的转变，展现了新时代司法服务的温度与智慧。

案情聚焦：混凝土买卖起纠纷，企业回款遇难题

2023年，潍坊某建筑公司在承建某工程项目过程中，与临朐某商混公司签订了混凝土买卖合同。临朐某商混公司依约供货，但潍坊某建筑公司仅支付了部分货款，尚欠530余万元。临朐某商混公司多次催讨无果，遂诉至临朐法院，要求潍坊某建筑公司偿还货款及利息。

案件看似简单，实则不然。建筑公司承认欠款事实，但因部分收货人员离职，实际收货数量存在争议，导致货款总额无法最终确认。同时，受行业影响，潍坊某建筑公司资金链紧张，陷入了困境。

立案环节：精准识别+主动对接

“这类案件往往牵一发而动全身，简单判决可能导致执行难，甚至引发连锁反应。”收案后，立案法官第一时间与审判法官进行了对接，详细介绍了案件的基本情况和潜在风险。

审判法官主动联系涉案企业的负责人及法律顾问，对案件相关案情进行了了解。多年的办案经验使审判法官敏锐地意识到，此类案件具有“主体多、回款慢”的特点。“时间就是效率，必须争分夺秒！”审判法官迅速行动，指导临朐某商混公司进行诉前财产保全，成功冻结了潍坊某建筑公司银行账户内140余万元资金。这一举措，为后续的工作奠定了坚实基础。

审判阶段：保全先行+调解主导

“账户冻结不是目的，而是促成调解的手段。”审判法官表示。开庭前夕，审判法官再次与潍坊某建筑公司取得联系。面对法官，公司负责人道出了实情：“我们并非恶意拖欠，实在是周转困难。现在原告公司申请了财产保全，我们公司的账户被冻结，更是雪上加霜，希望给我们一个缓冲的机会。”

了解到被告公司的实际困难后，审判法官决定开庭当日先行调解。“双方合作多年，有着良好的合作基础，应该共同克服困难，共渡难关。”审判法官语重心长地说，“通过调解解决问题，不仅可以节省时间和诉讼成本，更有利于维护双方的长期合作关系。调解过程中，审判法官从双方企业面临的实际困难入手，引导双方换位思考，互谅互让。最终在审判法官的耐心劝导下，双方达成了调解协议：临朐某商混公司自愿减免部分货款并不再主张违约责任；潍坊某建筑公司同意分批支付欠款。双方握手言和。

执行阶段：主动跟进+高效扣划

调解书生效后，审判法官并没有将案件“一调了之”，而是主动承担起督促履行调解协议的责任。他建立了由双方当事人、法律顾问组成的微信群，要求双方就回款时间、开具发票、收款账户等问题进行再次协商。

“‘谁调解、谁包靠、谁督促’，这是我们的工作要求。案件调解成功只是第一步，确保调解协议得到有效履行才是最终目的。”审判法官说。

经过多轮沟通，双方一致同意由法院直接扣划被告名下账户已冻结的资金。审判法官就货款扣划等问题向执行局法官进行咨询，并迅速出具了解封裁定书、协助扣划存款通知书等法律文书。“我们必须争分夺秒，确保当事人的合法权益得到及时兑现。”审判法官带领法庭干警，第一时间赶赴银行，办理款项扣划工作。在第二批货款付款时间之前，审判法官再次对原被告公司进行督促，了解付款进度。

最终，原告公司拿到了140万元的扣划款项，解决了公司的燃眉之急。

立审执一体化 跑出司法加速度

审判法官准确把握驻地辖区的不同纠纷的矛盾特点、审理难点。其负责的审判、调解工作作为案件处理的中间环节，更方便与立案、执行环节精准对接。审判法官在正式立案之前，将审判、调解工作前置，了解案件基本案情、审查原告证据，指导原告采取保全措施，先行冻结部分款项，以冻结促审判，真正做到“抓前端、治未病”。与判决结案相比，调解结案更具有柔性特点，审判法官在准确把脉矛盾痛点的基础上，将立审执一体化协调运行机制落到实处，立案、审判、执行有效联动，形成合力，集中优势力量，类案集中审理，统一尺度，在尽可能缓和矛盾的前提下，边调解边执行，真正做到一次性化解纠纷、实现执行减负的坚持。

去年以来，蒋峪法庭共调解案件268件。对调解的案件建立台账，全程跟踪、督促，收到了良好效果。全庭通过督促线下扣划等方式，为当事人收回资金800余万元。全庭调解案件进入执行程序比例较2024年同期相比，大幅下降，取得了良好的社会效果，立审执协作一致，初具规模，成效凸显。

（于淼 马振吉 范中波）