山东利津：构建“三位一体”幸福院体系 托起乡村养老“幸福梦”

初夏时节的陈庄镇治河四村，青瓦白墙的农村幸福院里暖意融融。78岁的张桂兰老人正和十多位老姐妹在活动室里排练腰鼓，隔壁阅览室里几位老人戴着老花镜专注读报，院子里新安装的健身器材区传来阵阵笑声......这幅生动的场景，正是陈庄镇创新构建“政府主导、村级主办、社会参与”农村养老服务体系结出的硕果。

近年来，陈庄镇以破解农村养老难题为突破口，探索出具有地方特色的养老服务体系，让2300余名农村老人实现了“养老不离村，幸福在身边”的美好愿景。

政府主导绘蓝图，筑牢养老服务根基。陈庄镇党委政府将农村幸福院建设纳入乡村振兴战略“十大民生工程”，成立由党委班子带头的专项工作领导小组，高度重视养老工作，规范化制定一套建设标准，明确幸福院需配备“五室一场”（休息室、活动室、阅览室、医疗室、餐厅和健身广场）；建立一揽子季度联席会议制度，争取上级财政资金65.4万元，统筹解决土地审批、设施配套等关键问题。截至目前，已建成标准化幸福院11处，镇域养老机构1处，实现11个行政村养老服务全覆盖。

村级主办显特色，激活基层自治活力。“我们村的幸福院不仅是养老场所，更是传承农耕文明的载体。”堐西村网格员宋小风指着院内陈列的耧车、纺车等老物件介绍道。各村立足实际打造“一院一品”：这里既有热气腾腾的“一元午餐”，也有定期举办的养生讲座；既能听到老人们演奏的省级非遗“陈庄古乐”，也能看到志愿者和老人“一家亲”的互动场景。各村成立由村“两委”、老人代表、乡贤组成的理事会，建立“积分制”管理、邻里互助等机制，78%的日常事务由村民自主管理。这种“政府搭台、村居唱戏”的模式，既保留了乡土特色，又激发了基层治理活力。

社会参与聚合力，构建多元供给格局。陈庄镇积极探索多元化社会力量参与养老服务体系建设，形成了一系列创新性服务模式。镇卫生院系统推进“医养结合”流动服务，定期到幸福院为老年人进行免费义诊，还有家庭医生团队每月上门巡诊；县志愿者团队定期来到农村幸福院，开展了充满温情与关爱的慈善志愿服务活动。今年以来，利津县志愿者协会累计开展志愿活动45场次，累计服务老年人3000余人次。更令人欣喜的是，传统孝道文化在互助养老中焕发新生，各村评选“孝善之星”，建立子女赡养费代管制度，形成“家庭尽孝、集体尽力、社会尽心”的养老共同体。

如今，陈庄镇的幸福院已成为集生活照料、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉于一体的综合性养老服务平台。这种“不离乡土、不离乡邻、不离乡情”的养老模式，不仅解决了农村养老难题，更培育出文明乡风，为乡村振兴注入了温暖力量。

 （大众新闻·农村大众通讯员 孔令迪 王学晴）