滨州：多项举措精准发力，“海韵河秀”实现全新突破

近年来，滨州市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，立足滨州“海韵河秀”的独特禀赋，实施城市品质提升三年行动，生态环境治理体系和治理能力水平有了新提升。

6月3日，滨州市政府新闻办召开发布会，市中级人民法院党组成员、副院长、新闻发言人常清利，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人袁东，市海洋发展和渔业局党组成员、副局长、新闻发言人王新贝，滨州黄河河务局党组成员、副局长、新闻发言人许惠平，共同介绍了全市生态环境治理相关情况并回答记者提问。

在推动环资审判工作高质量发展方面，近年来，全市法院审结环资刑事、民事、行政案件2346件，27篇案例在省级以上入选或获奖，获山东省青年文明号、全省法院“齐鲁天平先锋岗”、全省法院生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体等称号，10个集体和个人受到省级以上表彰表扬。全市8家基层法院内设机构全部加挂环境资源审判庭、环境资源法庭牌子，形成“1+8”环境资源审判矩阵。率先实现刑事、民事、行政案件“三合一”集中审理，专业化建设走在全省前列。

在海洋经济与生态保护方面，滨州积极组织开展渔业资源增殖放流活动，累计在渤海近海和内陆水系放流中国对虾、半滑舌鳎、梭子蟹、鲢鳙鱼等苗种70亿单位，有效促进水生生物资源种群的修复和水生态环境的改善，渤海湾中国对虾、半滑舌鳎等土著物种种群密度显著回升，回捕增殖资源已成为渔民秋汛主要收入来源。以海蜇为例，2023年全市海蜇专项捕捞量为3312吨，2024年捕捞量达到4673吨，同比增幅达41.1%。同时，底播贝类有效修复了牡蛎礁、盐沼等生态系统，无棣贝壳堤岛国家级自然保护区贝壳堆积速率超过侵蚀速度，生态屏障功能显著增强。

同时，围绕海洋生态保护与渔业可持续发展的目标，严格落实伏季休渔管理制度规定。建立“海上—港口—市场”全链条监管体系，联合公安、海警、海事等部门多次开展联合执法行动，严防发生群体性、规模性违规捕捞行为。近五年来，共计查处违规捕捞渔船88艘，清理海上违规布设网具27000余米，有效维护海洋生态系统的平衡稳定，促进整个海洋生态系统的健康发展。

成功创建国家级、省级生态文明建设示范区3个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个。徒骇河（沾化段）入选省级美丽河湖，沾化中部单元、无棣贝壳堤单元入选省级美丽海湾。投资1.8亿元用于基础能力建设，全市92个乡镇（街道）空气自动站、31个市控及以上河流断面水质自动站、7个重点工业园区空气站实现全覆盖。环境健康管理、分区管控、整体清洁生产审核3项国家试点通过验收，工业固体废物利用处置试点成果全国推广。生态环境部批复国家区域性特殊危险废物集中处置中心落户滨州。

在防汛备汛、水资源集约节约利用、水利工程建设、依法治河等重点领域方面，滨州市精准发力，形成了一系列具有示范价值的实践成果。据介绍，2021年以来，成功防御5次黄河干流大流量洪水过程，特别是2021年全力以赴战胜新中国成立以来最严重秋汛洪水，获黄委2021年黄河秋汛洪水防御工作突出嘉奖、2023年度山东黄河基层防汛工作先进集体。严格落实“四水四定”原则，联合市城乡水务局印发《滨州市引黄调水管理办法》，开启多部门联动参与的黄河水资源管理新模式。2021年调度年以来，累计引水47.18亿立方米，其中常规引水33.55亿立方米、胶东引水7.51亿立方米、应急抗旱引水5.42亿立方米，实施应急抗旱调度3次，为滨州市用水需求提供水资源支撑。协助滨州市完成黄河水资源超载地区问题销号。

攻坚突破黄河下游引黄涵闸改建、“十四五”防洪工程建设任务，其中7座改建涵闸占山东黄河涵闸改建总量的1/3。小开河闸、归仁闸获评山东黄河重大水利工程“先锋工地”。

深化联合执法协作平台建设，牵头构建黄河济南以下河段“跨区域执法圈”，建立“营济淄滨”等黄河水行政执法联盟；建立滨州市黄河水行政执法“司法协作圈”“联合执法圈”。在山东黄河范围内率先实现沿黄县区公安联勤联动办公室、黄河生态环境检察工作室、黄河巡回法庭全覆盖运行。

（李元春）