薛家岛街道:践行新时代“枫桥经验” 绘就基层治理新图景
来源:大众新闻
2025-06-17 15:21:47
近日,青岛西海岸新区工委政法委、黄岛区人民法院到薛家岛街道调研矛盾纠纷化解工作,了解街道创新“一站式”解纷模式、扎实推进诉调对接工作。今年以来,薛家岛街道紧扣新时代“枫桥经验”核心要义,聚焦群众急难愁盼,通过创新机制、整合资源,在调解领域交出了亮眼答卷。
四位一体:创新矛盾化解工作体系
一是“建”字筑基,打造基层解纷共同体。实行党工委书记负总责,分管领导主抓、部门协同的责任体系,强化社区矛盾化解全过程监督。通过阵地、机制、力量“三整合”,打造矛盾纠纷闭环处置链条,实现“一站式”解纷。
二是“排”字为先,织密源头预防网络。整合街道、社区调解力量,创新“网格+”融合模式,推动网格员联合警务、物业、志愿者等力量,主动下沉社区企业,实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解。
三是“联”字聚力,强化网格协同效能。街道层面统筹综治、司法所等多方力量,聘请7家法律顾问深度融入基层治理,形成“小事马上调、大事吹哨调、难事联合调”格局;社区层面以退休老干部、群众调解员、网格员为触角,以专业调解为支撑,实行网格化管理,实现“矛调有需要,部门随时到”。
四是“解”字提质,夯实调解质效根基。完善多元调解机制,针对疑难纠纷启动“吹哨报到”程序“一事一议”。建立调解回访制度,跟踪协议履行,关注思想动态,复盘经验不足,持续提升矛盾化解实效。
今年以来,全街道累计成功化解1278起各类纠纷,其中一般纠纷895起、重大纠纷135起(含亡人纠纷6起)。
“三所联调”:构建纠纷处置协同机制
一是搭建“一站式”协同调解平台。司法所统筹整合资源,调解员运用“背对背调解+类案引导”策略牵头磋商,派出所负责维护秩序、查明事实,律师事务所提供专业法律意见,形成“职责明晰、协同高效”的调解体系。
二是构建非警务警情闭环分流体系。依托街道综治中心,细化协同处置方案,搭建流转平台,形成“街道综治中心统筹、派出所前端处置、职能部门协同”的联勤机制,以“接警-分流-处置-反馈”闭环流程推动矛盾纠纷源头化解。
三是强化多方联动排查预警。健全矛盾纠纷排查机制,凝聚多方力量,拓宽信息收集渠道,以《“法润企兴”服务实体经济优化营商环境专项法律服务工作方案》为依托,组建律师顾问团队定期深入社区、企业走访调研,精准定位群众法治需求,提升矛盾纠纷预防和化解的前瞻性、实效性。
今年以来,通过多方联动,累计调处16起邻里纠纷,化解5件“民转刑”风险隐患,实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”,彰显基层社会治理精细化水平。
队伍淬炼:夯实调解工作人才根基
一是规范经费管理,夯实保障基础。制定《薛家岛街道矛盾纠纷化解经费管理办法(试行)》,明确经费使用范围、审批流程与监管机制,为矛盾纠纷化解工作提供坚实资金保障。
二是创新教学模式,提升化解能力。创新采用“理论+实践+科技”三维教学,系统讲授矛盾纠纷多元化解技巧,明晰社区解纷路径;开展“一站式”线上平台实操培训,全流程演示平台运行,助力社区干部熟练运用信息化手段高效处理纠纷。
三是强化队伍建设,锻造专业力量。组建社区调解服务队,定期开展语言表达、调解技巧、法律知识专题培训,通过“以案释法”“以岗带训”等方式,累计组织四次集中培训、十期岗位实训,持续提升调解队伍专业素养与实战能力。
诉调对接:构建纠纷化解全链闭环
一是强化阵地建设,打造坚实平台。街道紧扣系统集成、力量整合思路,以阵地建设为抓手,多部门入驻综治中心,实现案件受理、分流交办到司法确认等诉调对接工作流程的“一站式”闭环处理,有效整合资源,提升矛盾化解效率。
二是整合专业力量,组建高效调解队伍。统筹律师、专职调解员、行业专家等资源,成立诉调对接专业调解队伍,并由专人担任调解过程记录、卷宗整理等工作,形成从案件派单、调解处理到后续跟进的全流程闭环管理,保障每一起纠纷都能得到妥善处理,做到事事有回应、件件有着落。
三是精准分类施策,提升解纷工作质效。根据纠纷类型对案件进行精准分流,对婚姻家庭、邻里争议等贴近群众生活的纠纷,充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,预先介入纠纷调解,快速了解纠纷症结,缓和矛盾双方情绪,为专业调解工作创造有利条件;涉及合同纠纷、侵权责任等专业性较强的案件,由具有相关法律知识和专业背景的调解员进行处理,确保调解工作的专业性和权威性。截至目前,已成功调解法院委托案件21件,有效遏制纠纷升级,筑牢辖区和谐稳定防线。
下一步,锚定“品质薛家岛”建设目标,薛家岛街道将聚焦三项提升工程精准发力:以经验转化为突破,深度提炼“三所联动”“诉调对接”等创新实践,构建标准化、可复制的基层治理工作体系;以源头治理为核心,深化“网格+调解”双网融合机制,实现矛盾纠纷“早发现、快响应、防升级”的全链条闭环处置;以队伍建设为抓手,全面锤炼调解队伍法治素养与应急处突能力,锻造基层治理“硬核铁军”。通过三项工程的协同推进、一体落实,薛家岛街道将持续筑牢基层治理基石,以品质建设激活高质量发展动能,奋力书写治理效能卓越、群众高度满意的基层治理新篇章。
责任编辑:肖芳