小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼35——潍坊市潍城区人民法院于河法庭双联机制激发多元解纷新动能

2023年11月，全国法院系统启动了一项具有深远意义的实践——“枫桥式人民法庭”创建示范活动。这一活动不仅是对新时代“枫桥经验”的传承与创新，更是推进基层社会治理现代化的重要举措。潍坊市两级法院聚焦“枫桥式人民法庭”创建的生动实践，记录那些在基层一线默默奉献的法官身影，讲述那些用法治力量温暖人心的故事，展现新时代人民法庭在推进社会治理、服务乡村振兴、优化营商环境中的创新探索。筑法治之基，绘和谐之景。让我们共同见证“枫桥式人民法庭”创建的每一步足迹，感受法治中国建设的蓬勃脉动。

小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼35

——潍坊市潍城区人民法院于河法庭双联机制激发多元解纷新动能

人民法庭是法治建设的“末梢神经”，更是社会治理的“前沿哨所”。近年来，潍城区人民法院于河法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，精准聚焦基层社会治理，探索建立了人民法庭联防联控、联动联调、联点联建的多元解纷机制，有力破解纠纷预防难、合力弱、易反弹等难题，为辖区经济社会高质量发展提供有力司法保障。

联防联控 源头善治消隐患

“法官，我们这里有一批土地承包纠纷，双方矛盾很深，您有没有时间帮忙解决一下？” 今年1月16日，年味正浓，于河法庭“党建+法安e站”轮值法官接到了一通电话，原来是于河街道某村因土地承包经营合同签订时间过长且约定承包费较低等原因，同时引发了10起土地承包经营矛盾纠纷，焦头烂额的村干部无奈之下找到了“法安e站”。考虑到承包方村民已在承包地上种植作物，一味解除合同无法实现双赢局面，经过综合研判，轮值法官与法官助理先后下村开展巡回调解13次，最终，双方重新拟定新土地承包合同，批量纠纷成功化解，受到村委会及村民的一致好评。

类似的问题在于河法庭并不少见。该法庭管辖地域覆盖新型农业区、大型商贸区、生态经济发展区等区域，矛盾纠纷呈现多样化、复杂化、集中化等特征，如无法顺利化解将大量进入诉讼阶段，为法庭工作带来极大挑战。

面对这一难题，于河法庭精准把脉地域特色，联合多部门建立矛盾纠纷联动联控机制，在辖区“全国文明村”三安子村等9个镇（街）、村居设立了“党建+法安e站”，同时，针对潍坊最大的综合性批发零售市场豪德商贸区商户多、纠纷多的现状，与商事纠纷调解委员会开展协作共联，在法庭内部设置代表委员联络工作室，通过多方联动引导纠纷调解分流，推动大量矛盾在诉前精准防控、就地化解。

联动联调 协作共治凝合力

“太感谢您了，没想到这个案子同时解决了我们小区其他业主的办证难题。” 在审理辖区某开发商逾期办证案件时，于河法庭积极协调住建部门提前介入，在审结个案的同时，一并协调解决小区内近百户业主的“办证难”问题，真正起到了“审结一案，化解一片”的良好社会效果。

面对专业性较强的疑难复杂案件，于河法庭积极延伸服务触角，通过组建专业性调解人才库，对接行业性人民调解委员会，整合司法所、派出所、律师事务所、法律服务所等解纷资源等方式，对医疗、教育、环保、金融、物业、交管、商会等行业性专业性纠纷，进行先行介入，协同指导，今年以来，共指导委派调解30余件次，调解成功率40%。

针对类型化纠纷，于河法庭还加强对人民调解委员会和人民调解员的指导培训，借助人民法院案例库典型案例等资源，为纠纷调处提供法律指导和示范裁判案件。截至目前，举办“民法典培训会”2期、座谈交流3次、网络连线指导70余次，近百起涉农、涉土地承包纠纷化解于诉前。

联点联建 标本兼治促长效

个案“治标”易，全局“治本”难。面对婚姻家庭、知识产权、土地承包经营等案件多发易发领域，案件审理只是第一步，如何防止矛盾纠纷反复发生才是决定工作成效的关键。在这一课题中，于河法庭将工作重心前移，借助“联点联建”精准治理，让纠纷化解更加彻底，案件了结不再反弹。

一方面，明确家事、环资、知产审判“三个特色”，做优特色审判行业共建。与妇联共建“潍爱潍家”特色工作室，联合印发《关于建立化解家事纠纷联动工作机制的实施意见》，年均化解各类家事纠纷50余起；在白浪河水库设环境资源巡回法庭、法官工作站、联调联络点，发布《环资审判典型案例白皮书》；组建知识产权审判专业化团队，选聘专职调解员，多维度开展普法宣传工作。截至目前，知产纠纷调撤率87.88%。

另一方面，不断深化府院联动互融共建，进一步紧密法庭与地方党委、派出所、司法所之间的沟通联络，在审理涉农村土地承包经营、农村宅基地“三权分置”等案件的同时，主动向地方党委政府报告反馈，通过参与联席会议等方式依法妥善化解，助力现代化农业经营体系建设。

“小法庭亦有大能量。下一步，潍城区人民法院将持续发挥人民法庭‘桥头堡’作用，深化与各部门互联互通、协同合作，推动前端‘未病’与后端‘已病’同抓共治，为多元解纷、融合共治贡献司法智慧与力量。”在谈及法庭未来工作时，潍城区人民法院党组书记、院长刘景芝如是说。

（潍城区人民法院于河法庭）