《滨州市首席数据官制度实施方案》的落实情况及解读

　　当前，数据已成为关键生产要素，国家层面正在大力推进数据要素市场化配置改革。我市出台《首席数据官制度实施方案》，主要基于三方面考虑：一是贯彻落实国家和省关于数据要素市场化改革的部署要求；二是破解当前数据管理中存在的“条块分割、共享不畅”等问题；三是通过制度创新释放数据价值，赋能经济社会高质量发展。这项改革是我市数字化领域的重大制度创新。

　　《实施方案》明确了各首席数据官要按照“1+5+7”职责体系，围绕以数字赋能高质量发展，加快推进经济社会数字化转型这一主线，要推动数字化转型、促进数据要素价值化等5个方面7项工作任务。如：落实国家、省、市关于数字化建设的决策部署，协调推进数字强市、数字经济和产业发展；统筹本部门网络、算力、数据流通利用等方面数字基础设施和重大工程布局建设；统筹推进本部门数据资源调查登记、共享开放、确权入表、开发利用等工作。

　　我们的制度设计主要有四个创新点。一是构建“1+3+N”组织体系。“1”是市首席数据官，“3”是政府、企业、社会团体三个层面，“N”是覆盖各行业领域的数据专员队伍。二是首创“双长制”管理模式。由市领导担任首席数据官抓统筹，我局主要负责同志作为首席数据执行官抓执行，形成决策-执行闭环。三是突出场景化应用。方案特别强调要打造“数据要素×”典型场景，今年我们计划在智慧农业、海洋经济等领域培育示范案例。四是建立市场化激励机制。对贡献突出的数据官给予政策支持，推动形成“用数据说话、靠数据决策”的工作氛围。

　　为了确保这项制度真正落地见效，我们将采取“三步走”策略。首先，今年下半年完成全市首席数据官队伍组建，实现市县两级全覆盖。其次，每年组织开展首席数据官队伍业务培训，提升数据官队伍业务能力，搭建经验交流平台，确保改革任务落实落地。最后，建立首席数据官综合评价机制，每年选树一批优秀首席数据官（个人）和首席数据官工作机制建设优秀案例，对首席数据官实行动态调整。（作者为滨州市大数据局党组书记、局长皮永峰）

责任编辑：王仪