挑大梁 看担当｜临沂市：党建引领“社志融合” 激活基层社区治理新动能

按：党建兴，则事业兴；党建强，则发展强。依托大众新媒体大平台，大众日报·山东党建云平台启动“挑大梁 看担当”大型融媒互动活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），挖掘齐鲁大地各级党组织党建引领高质量发展的生动实践，全省共建“挑大梁 看担当”党建案例库。 以下为本期入选案例。 

近日，在临沂市沂南县朝阳社区广场上，一场由社会工作者发起，当地“红领书记”、村“两委”、社区社会组织、志愿者、热心居民共同参与的“城市夜话”正在上演，“情暖社区 爱在邻里”活动由此诞生。这是临沂市党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展的缩影。

从“相加”到“相融”，搭建“专业社工+志愿服务”的融合平台

今年4月，临沂市立足实际，创新制定《临沂市党建引领“专业社工+志愿服务”融合创新“五联五促”工作方案》，从组织、队伍、阵地、项目、场景五个方面明确联动融合措施20条，分层级落实推进。发挥3个省级试点社区引领作用，带动26个市级示范社区划分3个“社志融合”协作区，定期举办培训交流会议，实现资源跨区域共享。

兰山区曹家王庄社区建立“社志融合”实训基地，聘请省内外高校教授、齐鲁社会工作人才等10人担任专业导师；莒南县学苑社区融合政府购买项目与社区自设项目，引入两家社工机构，带动孵化培育10家社会组织……临沂探索实施专业社工督导指导全覆盖的“五个一”模式，29个试点示范社区均已实现1家社会工作服务机构对接指导，组建1支专业社工队伍，配备1名专业督导，每季度至少开展1次线上线下督导指导。

此外，临沂市还以赛促学提升融合技能，举办“社会工作让城市更美好”临沂市首届社会工作者职业技能大赛，通过理论知识测试、实操技能演练和案例展示等环节，为社会工作者提供了技能展示、专业宣传、互学提升的平台。

从“漫灌”到“滴灌”，实施“专业深度+志愿温度”的精细服务

当前，由临沂市委组织部、市委社会工作部、市志愿服务联合会联合实施的“沂蒙红·邻里守望”村（社区）志愿服务行动正在深入推进。该行动在全市确定了843个试点村（社区），由专业社工指导，发挥党组织领办志愿服务队作用，全面摸排独居老人、留守儿童、困难家庭等，建立服务对象台账，制定供需动态管理清单，实施精准结对帮扶，助推实现“临沂无困”。

聚焦搭建精准服务的“专业社工+志愿服务”项目共创平台，全市开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合创新示范社区交流培训班，各县区通过开设赋能特训营、技能培训社等形式，开展培训辅导100余场次，覆盖社区工作者、志愿者6000余人次；培育实施“同心微善”“社区夜校”“暖新向党”“快乐星期天”等志愿服务项目（活动）400余个。

用专业机制激活志愿资源与需求群体的“化学反应”。平邑县汇金湾社区在新时代社会工作服务中心指导下，打造了“悦学、悦膳、悦购、悦邻、悦健”五位一体的“吾悦”服务体系。沂水县翰林院社区社工创新“资源分类管理法”，系统整合向阳花助学中心、蒲公英公益服务中心等10余家社会组织资源，将医疗资源对接“寸草心”温情助老项目，心理资源嵌入“红领巾”实践育人计划，企业资源用于困难家庭帮扶，实现资源的精准对接和高效利用。

从“治理”到“共治”，实现“专业社工+志愿服务”的协同赋能

临沂市立足社会矛盾的前端预防，发挥志愿者“一线触角”作用，敏锐发现居民的新需求、突发风险或复杂问题。临沭县沭河社区组织志愿者开展“敲门行动”，发现问题及时上报专业社工，实施分类介入，2025年预防性调解成功率达95%以上。莒南县赤眉山社区开展“书记有约”“红色物业”“周一夜话”“周六物业接待日”等活动，畅通居民问题反映渠道，摸清居民诉求，解决居民关心的热点难点问题。

把群众发动起来，让群众参与进来。河东区中兴社区社会工作者抓住新就业群体“流动性强、归属感弱、服务需求多元”的特点，构建起“服务供给—治理反哺”的双向循环机制，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理合伙人”。罗庄区星光社会工作中心策划实施“友邻居”社区治理项目，通过邻里乐、邻里助、邻里行、邻里安四项服务，实现“有好邻居，邻居成友”。

为推动社区志愿服务由输血向自我造血转变，临沂市还积极探索社区社会企业创办路径。河东区鸿雁社会工作服务中心与多个社区居委会合作成立“睦邻网络”“睦邻物业”两家社区社会企业，带动社区公共收益增加59万元。罗庄区双月社区成立全区首家社区社会企业邻里悦社区服务有限公司，通过社会企业的市场化运作与人文关怀的深度结合，探索“服务创收反哺民生、文化赋能激活治理”的可持续发展路径。

策划：吴永功

统筹：李扬

作者：高雪