高标准公厕“只看不用”，管理不善也是形式主义

□ 唐传艳

近日，央视《财经调查》报道，在山西运城稷山县的不少村庄，政府斥资建设的新公厕，常年挂着锁、关着门，成了村民口中“只好看不好用”的摆设。记者调查发现，这些外观精致、设施齐全的现代化公厕，有的从建成之日起就未向公众开放，有的仅在“活动日”临时启用。一边是崭新公厕“铁将军把门”，一边是老旧旱厕“脏乱差”依旧，这到底是谁之过？

对于农村公厕，中央三令五申，要求“用得上、长受益”。农村改厕，本应成为改善村居环境的民生工程，在一些地方却成了中看不中用的“面子工程”，甚至沦为应付上级检查的道具。这种重建设轻管理、重投入轻实效的做法，与农村改厕等工作要求背道而驰，是一种典型的形式主义。

进一步分析，这种现象又绝非单纯形式主义，管理机制缺失也是问题关键。有村委会工作人员直言，关闭公厕是为了省去清扫麻烦。但按照要求，农村公厕应落实“专人管、有经费、定时清”，而当地既未建立专业保洁队伍，也未纳入财政预算。管理责任不到位，让这项民生工程发挥不了作用。

其实，通过优化管理，完全可以让新公厕既好看又好用。比如可以参照公益性岗位开发模式，将公厕管理纳入乡村公共服务岗位，既解决设施维护问题，又吸纳农村剩余劳动力，可谓一举两得。并且，增加公益性岗位，还可与防止返贫等工作相结合，从而实现多项工作齐头并进。要做到这一点，关键在于地方政府系统推进各项工作，而不是让每项工作孤立存在。

此外，担心村民素质低导致厕所脏乱差，是新公厕不对群众开放的一大理由。但提高村民素质，正需要通过高标准公厕来实现，如果从不尝试和引导，哪能提升素质？公共设施的使用，本身就是培养文明习惯的过程，如果因为担心损坏而拒绝开放，只会陷入“越不使用越难管理”的恶性循环。只有让村民在使用中养成习惯，才能逐步提升公共意识和文明水平。

还要看到，类似管理不善导致的形式主义具有普遍性。从城乡接合部闲置的公交站台，到农村“晒太阳”的健身器材，再到城市里“只展不用”的社区服务中心等，公共资源闲置现象屡见不鲜。其共同特征都是重建设轻管理、重投入轻运营，最终导致“建时一阵风、用时一场空”。这种变了味的民生工程不仅浪费财政资金，而且还会损害政府公信力。

管理不善也是形式主义，甚至比单纯的形式主义更隐蔽，更具有危害。对此，只有清除只建不管等机械式推进工作的心态，解放思想并大胆创新管理，才能让民生工程真正惠及百姓，避免“新公厕锁门”这样的怪现象反复上演。