进一步发挥民营企业 在“责任山东”建设中的生力军作用

近期施行的《中华人民共和国民营经济促进法》第四十二条提出，要探索建立民营经济组织的社会责任评价体系和激励机制，鼓励、引导民营经济组织积极履行社会责任，自愿参与公益慈善事业、应急救灾等活动。围绕民营企业履行社会责任主题，2025年7月8日到10日，笔者作为智库专家参加了大众日报·大众新媒体大平台主办的“责任山东·民企担当”全国主流媒体调研采风行动。本次活动旨在深入贯彻国家关于支持民营企业发展的决策部署，展示民营企业在促进经济发展、履行社会责任方面的创新实践。

调研团队立足环境（Environmental）、社会（Social）、公司治理（Governance）三大维度，先后走进临沭的金丰公社、五莲的五征集团、魏桥创业集团旗下的汇宏新材料公司、夏津的发达面粉及济南市中区的人民药业等多家民营企业，挖掘创新发展经验，探讨高质量发展路径。

一、绿色发展成为民营企业履行社会责任、实现高质量发展的趋势性选择。

总部位于临沂市临沭县的金丰公社成立于2017年，是一家全国布局的现代化农业服务平台，在全国建有560家县级服务中心，通过耕地托管解决农村劳动力大量流失背景下“地谁来种”的问题。金丰公社将增产增收与生态保护深度融合，以土地健康为出发点构建绿色农业模式。其推广环境友好型肥料和低毒低残留农药，通过测土配方施肥、拌种拌肥、无人机适时精准喷施等技术，实现“减肥减药”，化肥农药分别减量30%和20%，减少化肥农药对土壤和水源的污染。

总部位于日照市五莲县的五征集团，作为中国机械工业重点骨干企业，积极践行绿色发展理念，将绿色理念深度融入企业运营的各个环节。先后实施了锅炉“煤改气”绿色改造、用电设备节能技术改造、废水治理再提升及循环利用、涂装车间低挥发性有机物漆料替代改造等43个项目，有效降低了二氧化碳排放量。数字化能源管理平台的数据显示，企业绿电消耗占比已达40%。此外，五征集团在汽车、农用车、环卫装备领域的新能源产品占比分别达到28%、20%和20%，进一步推动了企业的绿色转型。目前，五征集团正致力于构建行业领先的低速汽车绿色设计平台，打造产品全生命周期绿色评价体系，以绿色产品设计带动生产线绿色工艺升级。

作为山东大型民企的魏桥创业集团，积极破解绿色低碳发展的瓶颈，与国家电投共同构建了一种“绿电转绿色铝”的创新模式。国家电投在沾化上马了总投资约90亿元、占地约4.5万亩，总装机容量200万千瓦的宏烨2GW渔光互补光伏发电项目。形成 “水上光伏发电、水下水产养殖、池水工业制盐”的立体模式，盐碱滩涂变身清洁能源与生态渔业共生的“生态圈”，实现了绿色能源与养殖、工业协同的高质量发展。项目每年可提供近30亿kWh绿电，节省煤炭130万吨，减排二氧化碳260万吨，成为全国“渔光互补、风光同场、源网荷储”的良好示范。不仅如此，项目提供的绿色电力，主要由魏桥创业年产400万吨氧化铝智慧工厂消纳，构建了一种“绿电转绿色铝”的创新模式。剩余的绿电则部分用于生产高压蒸汽，为氧化铝物料加热，解决了多余新能源电力的转化利用问题。

二、助力乡村振兴成为民营企业积极履行社会责任的重要领域。

民营企业助力乡村振兴，关键是要找到企业发展与乡村振兴的结合点。金丰公社秉持提高粮食产量和农民收入的初心，经过多年摸爬滚打，进行了很多尝试，不断总结提升，探索出一种金丰公社和村党支部领办的合作社 “双社联合”农业现代化新模式。其针对性研发的 “两拌三喷”技术，有效降低了农药化肥使用并实现粮食增产农民增收。该模式有效解决了粮食“谁来种、如何种、收益如何分享”的问题，实现了高效种植和收益共享。以临沭县青云镇卢官庄村为例。由村党支部领办合作社，在农户自愿土地入股的基础上，将“小田”集中整治打造成“大田”，再与金丰公社联合发展土地适度规模经营。为了更好地形成与农民的利益链接，合作坚持了两个基本原则一是“本村人种本村地”。选拔培养本村的能人如种粮大户、农资经销商等作为小社长，负责本村土地托管服务，按照田地面积收取固定金额的服务费，农忙时村民也可以受雇参与管理。二是“增产收益不出村”。金丰公社每年为农户提供800元/亩的保底收益，粮食收获后，收益由农民、县社、村集体、合作社按比例分红。仅2023年，卢官庄村集体便获益53万元，农户每亩还可分红200元左右。卢官庄村从一个欠款一百多万的负债村成为一个村集体有收入、有作为的先进示范村。经过多年发展，金丰公社已在全国22个省份成立560家县级为农服务中心，组建为农服务小社长队伍 9.36万人，服务社员876万名，当季生产托管面积 3963万亩。充分显示了该模式巨大的生命力。

位于德州市夏津县的发达面粉成立于1995年，到2025年成立整整30年了。由一间小作坊起步，现已成长为年加工小麦近300万吨、生产各类粮食相关食品的大型综合性食品生产企业。按照其创建人徐山元的构想，建一座面粉加工厂，辐射周边50公里，既可以满足周边消费者的面粉购买需求，又可以让农民直接以合理的价格直接向面粉厂售卖粮食，减少了中间环节粮食的消耗、贬值和折价损失，不仅有利于国家粮食安全，也有利于农民种粮增收。另外，公司还发挥链主企业优势，通过“订单式种粮”与农民紧密联结，协助选育良种，聘请专家田间指导，确保农民种不忧、销不愁；还从源头上保障了小麦品质，实现农业增收和企业发展同频共振。

五征集团很重要的一个板块是农用三轮车和拖拉机。近年来顺应农业规模化发展需求，通过不断创新和产品迭代，有力地支持了农业的机械化和智能化。无人驾驶大马力拖拉机、收获打捆裹包一体式青贮机，都是对现代规模高效农业的有力响应和推动。企业还利用自身技术优势，培育乡村振兴带头人，通过生态农业帮扶周边乡镇。

调研的企业大部分设在县域，对于吸收农村富余劳动力就地转化就业，推动县域城市化、工业化和城乡一体化发展，都发挥了重要作用。

三、从关爱职工开始，扶危助困和资助教育的责任担当成为民营企业履行社会责任的本色底色。

调研的企业大部分都是土生土长发展起来的企业，和本地社区有着深厚的感情联系，在企业的发展过程中也都得益于地方政府和乡亲的积极支持，很多职工也都来自本乡本土，和社区发展有很大的共生性。企业有责任感关爱职工，并积极投身到当地的公益事业中来。

五征集团每年开展环保、教育、敬老等数十场公益活动，发放教育奖助学金，惠及百名以上学子，并坚持举办员工子女升学奖金发放仪式。在抢险救灾时，五征集团也积极捐助物资，回馈社会。此外，五征集团成立精益学院，并与五莲县文旅集团共同筹建了日照科技职业学院，于2025年开始招生。学院设有现代农业装备技术，新能源汽车检测技术、工业机器人技术、机电一体化技术等8个专业。助力青年人技能培训，提升青年人就业质量。

发达面粉以“发于使命、达济天下”为宗旨。为了给消费者提供更优质的面粉，企业自我加压，严格质量管控，部分面粉含砂量控制在0.01%之内，严于国家标准的0.02%。尽最大努力保证消费者的健康。三十年来坚守员工工资不迟发一分钟，不少发一分钱，构建了稳健的发展根基。企业更是将履行社会责任化为一次次温暖的行动，多年来帮助困难学生数百人，救助困难群众上千户。创始人徐山元自己就资助了很多困难学生，为减少受助学生压力，谢绝面谢。他以自身行动做出奉献社会的表率，并希望爱心能像星火一样，不断传递下去、普及开来。

人民药业将员工福祉置于核心地位，做到了发展依靠职工，成果惠及职工。在企业的两次股份制改革中，作为创始人的裴树清仅保留3.5%股权，而入职满两年的员工均可持股。将公司的闲置地块分给职工种菜，既可以工余放松，又可以将自己种的蔬菜带回家里，提高了职工的获得感和凝聚力。不仅如此，人民药业“孝心工资”制度推行十余年，员工入职满一年后，公司每月代存200元至其父母账户；困难员工获全方位帮扶——仓库员工王丽丈夫工伤瘫痪，公司全额保障其照料期间薪资福利，并帮助解决子女教育及就业问题；员工陈锋因妻子重病债台高筑，公司给予紧急救助并弹性调整其工作时间助他兼顾家庭。

扶危助困和热心公益更成为企业的社会责任担当。人民药业旗下山东中汇奶牛养殖场每日为附近村庄70岁以上老人赠送鲜奶；免除因经营困难拖欠24万元房租的包子铺夫妇全部债务；无偿提供场地创建全国首家民企退役军人服务站；捐建“工会驿站”服务户外劳动者。

四、民营企业履行社会责任的经验总结及建议

从调研情况看，能很好履行社会责任的企业具有两个方面的基本经验：

1.营造良好的企业文化和合作文化，为民营企业履行社会责任凝聚了共识合力。

民营企业家通过自身的以身作则形塑企业的社会责任文化，形成积极履行社会责任的良好氛围。魏桥创业为职工提供廉价住房，提供良好的就医和子女教育条件。这些民营企业给职工支付的工资都是偏高的，让职工充分享受到企业发展的红利。通过对职工的关爱，也让职工有意识通过自身的努力积极回报企业和社会。在履行社会责任中，注重延伸链条，如金丰公社和村级合作社的合作，五征集团和上下游企业的合作，魏桥创业和国电投的合作。通过合作，提升了自身可持续发展能力和履行社会责任的能力。

2.将履行社会责任和自身可持续发展紧密联系，通过提升企业美誉度和品牌价值，提升自身的核心竞争力和可持续发展能力。

金丰公社通过解决农村劳动力流失背景下的谁来耕种问题，以及种粮效益不高背景下如何耕种的问题，为自身的业务发展打开一片新天地。通过双社联合、小田变大田，促进了农业增产、农民增收，也为自身的农业服务发展打开了局面。发达面粉通过捐资助学，提高了自身的社会形象和品牌价值；通过延长产业链，为消费者提供健康美味的食品，为自己未来业务的发展打开一片新天地；魏桥创业的汇宏新材料项目，通过使用绿电和节能环保新工艺技术，为自身发展开辟了绿色低碳高质量发展的广阔前景。人民药业也通过自身的无私奉献，在客户和社区都留下了良好的口碑，促进了自身业务的快速增长。这些企业都是积极履行社会责任的推动者，也是履行社会责任的长期受益者。通过这种正向反馈，使社会责任意识在更多的企业生根发芽。

五、积极创造条件，更好发挥民营企业在“责任山东”建设中的生力军作用。

为了使更多的民营企业积极参与到“责任山东”的活动中来，推动民营企业履行社会责任开创新局面，提出如下几点建议。首先要加大活动宣传力度，让更多的民营企业了解到积极履行社会责任，不仅是企业的责任所在，也是企业长期可持续发展的利益所在。其次，搭建民营企业履行社会责任的平台，开展相关培训宣传培训，提升民营企业履行社会责任的能力。再次，每个企业可以结合自身的业务特点和业务专长，有所侧重地开展履行社会责任的活动，提高民营企业履行社会责任的特色和质效，擦亮山东民企履行社会责任品牌。最后，政府要为民营企业履行社会责任积极提供条件，加大民企履行社会责任的政策激励，解决一些企业层面不易解决的问题。譬如地方政府的积极加入，是金丰公社“双社联合”业务模式迅速推开的重要保障。通过各方努力，最终形成国企民企在履行社会责任方面各扬其长、齐头并进格局，使“责任山东”建设更上层楼。

（文：董彦岭 山东财经大学中国经济研究院教授，山东齐鲁普惠金融研究院院长）