弦外音｜美欧关税谈判拉锯战靴子落地，欧洲经济复苏增添变数

□ 国际时事观察员 周艳

持续了几个月的美欧关税谈判拉锯战近日“靴子落地”，欧盟为“停战”作出了重大让步。除了美国将对欧盟大部分产品征收15%的关税外，欧盟承诺购买美国7500亿美元能源产品，并对美追加6000亿美元投资。

目前，欧美达成的只是贸易框架，后续实施还有待细化。不过，在欧盟内部，协议结果已经引发分歧，有人表示欢迎，认为协议带来稳定；也有人认为协议不公平，是“投降”协议。未来，这份艰难达成的协议如何落地，对欧盟各国经济影响几何，还有待观察。

从开始谈判，到“靴子落地”，欧盟国家的态度经历了几次摇摆。先是设想零关税，再期待10%，又被威胁30%，最终妥协在15%。

接近8月1日“对等关税”生效期时，欧盟态度一度格外强硬，宣称如果谈判破裂，计划对价值近1000亿欧元的美国商品加征关税，意在证明欧盟并非毫无还手之力。不过，谈判结果却并非如此。

虽然通过妥协避免了和美国的贸易冲突，但美国对欧盟加征15%的关税，远高于特朗普重返白宫前4.8%的平均税率。最直接的代价是，欧洲经济复苏的苗头，刚起来可能就要被影响制约了。总部位于英国的凯投国际宏观经济咨询公司分析团队断言，新贸易协议设定的税率将导致欧盟GDP下降0.5%。

7月28日，在德国慕尼黑，火车运输新生产的大众和奥迪汽车。新华社发

汽车工业是德国最具代表性的支柱产业，受到的关税冲击尤为显著。以奥迪公司为例，关税落地前，奥迪今年上半年税后利润同比下滑超过三成。由于出口压力增大，德国一度将2025年经济增长预期下调至零增长。

根据协议，15%的汽车新关税虽与之前相比有所下降，但钢铝关税仍维持在50%，压缩车企利润空间，德国汽车工业仍需承受数十亿欧元的负担。这也是为什么默茨对新协议态度矛盾，一边说“对出口导向型的德国经济意义重大”，一边又承认会严重损害德国经济。

欧盟作为全球最大单一市场，是美国重要经贸伙伴，双边年贸易额超过1.5万亿欧元，自视在谈判桌上有足够筹码，却被美国轻易拿捏，除了税率增加，还新增购买美国能源、军备产品以及投资条款，让欧盟一些国家始料未及。

相比关税悬而未决带来的不安全感，欧盟委员会主席冯德莱恩希望落锤的新贸易协定带来“稳定性和可预见性”。但这种稳定，似乎毫无庆祝的理由。短期看，高关税会导致欧盟自身产品竞争力下降，经济增长被遏制；长期看，对美增加投资和能源采购，导致自身就业岗位减少，加剧制造业、制药业等本土关键产业外流风险。

协议达成后，美国与欧洲高层出现截然不同的“画风”。

美国总统特朗普大肆宣传与欧盟达成“有史以来最大的贸易协议”。白宫官员在节目上表示，欧洲向“美国优先”屈服，再次证明MAGA的正确性。

冯德莱恩“找补”说，这是欧盟委员会能够达到的“最好结果”。法国总理却哀叹：这是“黑暗一天”。匈牙利总理欧尔班语出惊人，称这项协议就像美国总统“把冯德莱恩当早餐吃了”。

欧盟一直试图在国际舞台上发挥重要作用，以全球最大单一市场的经济实力为支撑，提升政治影响力。

但想有效应对美国的关税大棒，欧盟首先需要“握指成拳”。但欧盟内部在对美关税问题上立场不一，法国等强调战略自主，主张强硬回应；德国等因经济利益考量，态度和立场相对温和……

对于“散装欧盟”，美国主导的新贸易协议精准打击其“七寸”。经济上，通过高关税降低欧盟产品竞争力，让资金、岗位、产业链流向美国；军事上，欧洲对美增加军购，势必加重对美军事依赖，欧洲防务自主之路困难重重；能源上，欧洲采购价格更高的美国能源，会显著增加能源成本，丧失能源自主权。

种种声音中，欧美达成的新贸易协议，为欧洲经济前景留下了“阴霾”，也为欧洲战略自主敲响了警钟。