新泰市念好“三字诀”构建排污许可执法监管新格局

为夯实排污单位污染防治主体责任，推进企业依法持证排污，持续改善生态环境质量，泰安市生态环境局新泰分局着力构建以排污许可制为核心的固定污染源管理体系，强化事中事后监管，推动形成企业持证排污、依法监管、社会监督的执法监管新格局，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

提“升”工作效率。一是流程再造并联提速，审批时限大幅压缩。主动适应发展新形势、新需求，坚持问题导向，打破惯性思维，窗口前移、服务提速，推动环保服务提质增效。全面落实环评审批“放管服”，推行“边审查边审批，边公示边审批”的并联模式，缩短审批时间（环境影响报告书2个工作日，报告表1个工作日，排污许可压缩至10个工作日）。二是强化“三联动”协同，提升审批服务质效。强化环评审批与规划环评联动、与排污许可联动、与总量确认联动；提升环评审批、为民服务质效；着力实现“材料最简、时限最短、服务最优”。三是数字赋能网上通办，推行“一件事一次办”。打通全流程网上审批，实施“一件事、一次办”改革，打造标准化、模板化、清单化服务。让项目早一天落地，让企业早一天受益。

筑“牢”管理防线。一是创新监管方式，实施分级分类精准监管。依据企业行业类别、规模等特征，科学划分监管层级与类别。灵活采用“双随机”抽查与靶向核查互补、非现场监控与现场检查结合的模式，对持证企业开展差异化、精准化的证后监管，优化监管资源配置。二是聚焦重点行业，推行清单式执法严查合规。对重点排污行业企业，严格实施清单式执法检查。核心核查内容锁定企业是否严格“按证排污”、是否规范开展污染物排放监测、是否按时按要求提交执行报告等关键环节，确保监管重点突出、要求明确。三是强化监管实效，以查促改提升守法意识。加大证后监管力度与深度，通过高频次、高质量的检查核查，倒逼企业落实主体责任。今年以来，已对43家企业开展排污许可管理质量合规性检查，并实施现场核查与帮扶指导，有效强化了监管威慑力与帮扶实效，显著提升了持证企业的环境守法自觉性。

做“好”服务+监管。一是深化“线上+线下”融合，前置帮扶精准解难。将服务融入日常监管，主动靠前指导。通过专人“一对一”对接，综合运用电话、微信、邮件等线上渠道及线下沟通，为申请企业提供政策解读、技术咨询等全流程服务，及时答疑解惑。今年以来，已累计帮助企业解决排污许可相关问题43家次，有效提升申领效率与质量。二是压实企业公开主体责任，保障信息真实透明。严格督促持证单位依法履行环境信息主动公开义务。依据《排污许可管理办法（试行）》《企业环境信息依法披露管理办法》等规定，监督其在全国排污许可证管理信息平台及时、准确、完整公开排污许可信息及执行报告，夯实企业诚信守法基础。三是强化政府公开审核监督，拓宽社会共治渠道。定期公示排污许可证核发情况，主动接受社会监督。同时，对持证单位提交的排污许可执行报告进行严格审核把关，确保公开信息的真实性、全面性和客观性，切实保障公众环境知情权与参与权，形成政府监管与社会监督合力。（大众新闻记者 刘涛 通讯员 伊馨）

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