“行走海岸线·看高质量发展”之二东营篇

向海图强，奋楫逐浪。6月24日，东营市海洋经济高质量发展大会召开，市委书记杨国强在会上分析形势，提出加快建设海洋强市的目标任务，吹响了全市进一步经略海洋、奋勇前行的冲锋号。

东营是黄河入海口城市，也是禀赋突出的沿海城市。东营市委、市政府立足优势、持续聚力，推动海洋经济“含金量”不断提升。2024年，全市海洋生产总值突破1200亿元，同比增长7.1%，增速居全省第一位。

近年来，东营市政协紧扣全市重点、锚定“向海”目标，在大局下谋划、在大势中推进，精心选题调研、积极履职建言，在助推海洋强市建设征程上展现了政协人的风采。

从大到强：

“向着亿吨大港目标奋进”

——紧跟大局部署，政协加力担当

“高点定位、高端规划、高位推进、高新突破——四个‘高’彰显了市委、市政府建设海洋强市的决心，也为全市政协组织和政协委员履职尽责提供了广阔舞台。”说起市里的这次“海洋”大会，东营市政协主席刘美华表示。

就在“海洋”大会召开后的第二天，市政协迅速组织委员学习贯彻。“东营因油而生、因港而兴。东营港建设历经40年，从散货小港发展为深水大港。下一步如何实现由大到强，我们应该想想办法。”座谈会上，东营市政协委员、垦利黄河河务局局长蔡强的发言引起共鸣。

细数东营的港口建设，委员们认真研讨，思考不同定位：东营港以液体化工码头为核心特色，深耕临港石化产业链；广利港区聚焦水域开发与海铁联运，发展综合性物流枢纽；利津港跳出传统渔港定位，在海河联运通道上谋突破……

“这次‘海洋’大会上，港口的战略支撑作用得到进一步强化。”主持会议的东营市政协副主席王志安说，这也是今后履职的一个重点方向，将引导委员更好地选择切口、精准建言，为拓展港口功能布局、推进港产城融合发展献计出力。

一直以来，港口发展是东营市政协关注的重要课题之一，在深入调研基础上，一些贴合东营港口发展特色、具有前瞻性的建议不断提出。今年，随着一件关于发挥港口带动作用、促进海洋强市建设的提案转化落地，委员们心中的图景正加速照进现实。

提案建议切中港口发展关键，得到市委、市政府高度重视，要求相关部门研究吸纳。市交通运输局牵头办理，与政协委员对接答复，确保了建言成果的有效转化。

连日来，港口建设捷报频传：6月30日，全省首个风电设备大型专用码头——东营港广利港区通用码头二期主体工程顺利完工，为鲁北地区风电装备出海打通“最后一公里”；7月2日，东营港一突堤集装箱码头建成启用，让本地货物在家门口就能装箱出海。

“港口发展从‘规模扩张’迈向‘质效提升’，政协委员就得在紧盯特色上做文章、提建议。”看到项目加速落地，港口越来越强，提案人之一、市政协委员、东营综合保税区党工委副书记王栋信心坚定。

如今，走进东营港经济开发区，万达海缆依托港口打通原材料进口与成品出海通道，深海光缆从智能车间直抵码头；海水淡化及综合利用项目，将浓盐水转化为化工原料，经港口输送至临港园区……处处呈现一片繁荣的景象。

2026年，东营港经济开发区将迎来建成20周年。在王栋和众多港口建设者心中，有着一个共同的期待：力争今年冲刺实现亿吨目标，为这片承载着海洋梦想的热土，提前献上一份“生日厚礼”。

从“规模之变”迈向“能级之跃”，随着亿吨大港目标渐行渐近，东营正以奋发有为的姿态续写着海洋强市的新篇章。

从河到海：

“让东营的海被看见”

——为了河海共美，持续跟进建言

6月25日一大早，位于黄河入海口北侧的渤海湾沿岸——孤东海堤滨海栈道上，不少游客拎着小桶在石头缝里寻找海货，还有游客早早做好了造型争取“出片”。

“电视剧热播时我就想来看了，今天终于如愿了。”来自天津的游客王女士，选择将孤东海堤作为东营之旅的第一站，只为寻找电视剧里男女主角一起看的海。

王女士说的电视剧，是去年央视的热播剧《迎风的青春》。这部剧以上世纪90年代油田子弟的青春成长为题材，在东营取景拍摄。剧集播出后，取景地之一的孤东海堤出名了，去年国庆假期日均游客猛增至1万人次以上。

“说起东营，人们脑海中浮现的往往是波澜壮阔、奔腾不息的黄河。但随着剧集热播，东营的海也被看见了。”市政协常委、山东港口集团东营港有限公司总会计师王立军的童年时光与这座海堤密不可分。看到海堤火了起来，他打心眼儿里高兴。

原来安静的海堤突然热闹起来，也给当地带来了“甜蜜的烦恼”。去年，王立军和家人一起去海堤散步时，就曾因为“停车难”绕了半个多小时的路，此外，“如厕难”也让不少游客行色匆匆，不敢在景区多作停留。

在参加今年东营市政协九届四次会议分组讨论时，王立军以孤东海堤为例，建议做好顶层设计，统筹规划布局，分步实施滨海旅游项目建设，实现滨海旅游可持续发展。

委员关注的问题，正是部门工作改进的重点：增设公共卫生间数量；协调当地的孤东采油厂平整周边荒地，在节假日对外开放，扩出7000多个停车位；增加巡逻次数，服务保障游客观海安全，等等。

今年五一假期，孤东海堤再次迎来客流高峰，日均接待3万人。半年时间实现3倍增长，东营各方都“攒着一股劲儿”，要让海洋文旅真正火起来，让更多人看见东营的海。

“出圈”的，并非只有孤东海堤。随着黄河三角洲国家级自然保护区自然生态持续改善，东营上空迎来了“巨鲲”形状的“鸟浪”。这一奇观经媒体报道，加之市民在网络上踊跃分享，迅速火爆全网。

孤东海堤让东营的海重新映入游客眼帘，“鸟浪”奇观更引来了旺盛人气。如何将这份流量变为“留量”，助力河海共美？市政协广泛发动政协各参加单位和政协委员行动起来。

九三学社东营市委会专门开展了一次这样的调研，社员张乐乐参加调研活动，并结合工作实际，提出应抓住“鸟浪”奇观带来的流量，发挥黄河口国家公园创建引流效应，让东营既见河又见海。

让他高兴的是，今年这一建议被写入九三学社东营市委会提交的相关提案之中。市海洋发展和渔业局等部门认为提案建议恰逢其时、针对性强，并采取有力措施，予以转化落实。随着沿海观鸟路线优化，一批文旅项目实施，委员们期待“鸟浪”奇观能够产生更大效应。

海堤欢腾，“鸟浪”共舞。如今，东营的美不断向着大海延展——令人赞叹的滩涂红毯、极具浪漫的风车日落、饶有兴致的赶海拾贝……“海的故事”越讲越响，吸引着更多人，奔赴这场河海之约。

从旧到新：

“海上的日子越过越有劲儿”

——助力旧貌换新颜，政协委员来帮忙

坐拥河海交汇的独特优势，东营市全面打响渔业品牌。2024年，以蟹、虾、参、贝四大养殖品种为主导的渔业总产值突破百亿大关；大闸蟹一路从黄河口出发，“蟹”逅澳门，为澳门回归25周年献礼。

为进一步助力渔业发展，今年6月，市政协报送了《加快产业转型升级 激活渔业高质量发展新动能》社情民意信息，反映3个方面问题，提出4条对策建议，获得市政府主要负责同志批示，建议成果正在转化落实中。

渔业的发展变化，渔民最有发言权。“靠着这片海能过上这样的好日子，在以前想都不敢想。”说这话的是垦利区红光老十五村渔民叶倩文。

回忆起10多年前初嫁到村里时的情况，她直言“日子难熬”：“打上来的海货种类全、品质好，可周围人不稀罕，远处的顾客不了解，辛苦一天，到头来白忙活。”

转机发生在2020年，村里来了位新书记崔建玉。崔书记是个“老政协人”。他拿出调查研究、凝聚人心的“看家本领”，走家串户，很快就摸清了村里的基本状况。

“最大的问题就是穷。”为了改变村里的旧面貌，崔建玉敲定了“新渔民计划”：村党支部先后领办了丰帆、聚帆、锦帆合作社，发展起了梭子蟹产业。

产业有了，销售也得跟上。市政协委员、山东景明海洋科技股份有限公司总经理吕宝花看到了这一产业的前景，与村里的锦帆合作社建立了长期合作关系，帮助搭建电商销售平台，破解海产品销售瓶颈。

改造船屋民宿、建设赶海小乐园、举办“红光祭海节”……垦利区政协也来助力，一条条建议化为实际举措，让旧渔村成了“网红打卡地”。今年清明、五一、端午假期，红光老十五村共接待游客5万人次，带动周边餐饮、住宿收入超50万元。

从拍短视频到直播，叶倩文也学起了电商销售新技能，在帮着村里拓展销路的同时，其直播内容又增加了一项，就是展示村里的新面貌，吸引“粉丝”来渔村，了解渔家文化，体验赶海、捕捞等乐趣。

在垦利区政协委员、区海洋环境监测预报站预报室主任付霄看来，红光老十五村的故事仍“未完待续”。在调研中，她发现渔民们虽然转型“上岸”了，但在产业发展中还存在着困惑，需要专业培训，这也正是东营发展新型渔业过程中遇到的共性问题。

“现代渔业发展，少不了科技和人才加持。”河口区政协委员、山东华春渔业公司总经理解汝彪表示，他结合调研实际，准备撰写一篇关于引进渔业科技人才的建议，以便更好推动渔业创新发展。

你方唱罢我登场。今年3月底，“河海汇农·界别同心汇”举办了一场聚识活动，牵头委员吕宝花将公司聘请的5位中国科学院专家大方“分享”出来，为养殖户、合作社免费进行技术辅导；同时，市政协还邀请渔业、环保等部门负责人现场答疑解惑。

旧渔网收起了旧岁月，新技术打开了新天地。在东营，产业向新升级的步履矫健而坚定：海洋石油产业持续增产，海洋化工产业补链强链，海洋新能源产业方兴未艾……从旧到新的转型浪潮，让东营海洋发展不断焕发新的可能。

黄河尾闾，向海而兴。乘着全市“海洋”大会的东风，东营必将在新的征程上乘风破浪、更好地驶向未来。东营政协人也将扎实履职、持续建言，为助推海洋经济高质量发展大展新作为。

记者手记： 

东营的海，有看头

沿着东营的海岸线行走，记者看到的是，“亿吨大港”目标正加速由愿景变为现实的火热建设景象，黄河与渤海相拥塑造的独特自然奇观，传统产业蝶变勾勒出的渔村幸福生活……

这背后，是东营落实经略海洋、向海图强部署下的新担当，也是海洋强市建设中敢闯敢试、善作善成的精气神，还是政协人聚力海洋发展履职推动的新作为。一句话，东营的海，有看头。

有看头，在于向海的决心。在海洋发展日益起势的关键时期，东营市委、市政府审时度势，召开全市海洋经济高质量发展大会，全面分析自身优势，作出四个方面重点部署，勾勒出海洋发展的新图景。新的目标令人期待，新的举措更加有力，可以预见，东营向海图强的步伐必将更加扎实坚定。

有看头，在于向海的力量。为了加力港产融合，港口人铆足劲儿，实现了从“特色港”到“枢纽港”的进阶，书写下黄三角“以港兴产、以产强港”的新答卷；为了让东营的海被更多人“看见”，大家拧成一股绳，不断擦亮生态文旅招牌；为了产业升级，政协人沉下身子找路子，助力老渔民握起新“渔网”。各方聚合力，必有新成就。

有看头，在于向海的希望。首个风电设备大型专用码头顺利完工，第一个东营集装箱专用码头建成，孤东海堤成为东营滨海旅游“破圈”的首个爆款，红光老十五村开出渔村转型的第一朵“致富花”……这些“第一”串起的，是用实干点亮的蓝色希望。

经略海洋、向海图强，东营潜力巨大、未来可期！