泰安全省首创“结果互认”打造市县勘验“一盘棋”

在深化“放管服”改革、优化营商环境的工作中，勘验评审作为行政审批的关键环节，常常因层级分割、标准不一成为企业的“堵点”“痛点”。重复跑、多头验、等待长，曾是许多企业，尤其是涉及跨层级审批业务企业的共同困扰。

利民之事，丝发必兴。泰安市以制度性创新破局，在全省率先构建“泰慧勘”市县一体勘验评审工作体系，其核心突破点——“结果互认”机制，正以看得见的实效，重塑跨层级审批服务生态，为全省提供了可复制推广的“泰安方案”。

近日，泰山区一家三类医疗器械经营企业因业务拓展急需变更医疗器械经营许可证。时间就是商机，企业迫切希望尽快完成勘验。然而，时下泰山区行政审批服务局勘验任务集中，专业人员短期内难以安排。若按旧模式，企业或将陷入漫长等待。

关键时刻，“泰慧勘”市县一体协同工作体系发挥了关键作用。泰山区行政审批服务局根据企业急迫需求和自身工作负荷，果断启动协同机制，向泰安市行政审批服务局发出申请。泰安市行政审批服务局迅速响应，依托精心打造的“全市行政许可事项勘验评审专业人员库”，精准匹配需求，立即从邻近的岱岳区行政审批服务局调配了一名医疗器械领域的专业骨干，与泰山区行政审批服务局人员共同组成联合勘验组。

联合勘验组迅速集结，奔赴企业现场。双方人员分工协作，严格按照统一的三类医疗器械经营许可勘验标准，对企业场地、设施、人员、制度等关键环节进行高效核查，依托“泰慧勘”平台，勘验全程留痕、数据实时共享。仅用时30分钟，所有勘验项目顺利完成。

在勘验进行的过程中，最具突破性的一步随即进行：联合勘验组共同签署勘验评审结果互认备案表。“这张表格，正是‘结果互认’的法定凭证。它意味着，本次由泰山区局主导、调用岱岳区专家共同完成的勘验结论，将在泰安市各级行政审批部门间获得无条件互认。企业不仅快速完成了关键环节，更彻底免除了后续可能存在的跨区、跨层级重复核查之忧。”泰安市行政审批服务局勘查验收科科长李隆疆说。

欲破坚冰，制度先行。“结果互认”绝非简单的口头承诺，其背后是一套严密的制度设计和标准体系支撑，核心在于破解“互信”与“权责”难题。

来自泰山区行政审批服务局的贾文旭是“全市行政许可事项勘验评审专业人员库”的一员，参与了新泰市申请的种畜禽生产经营许可证市县一体协同勘验。

勘验过程中，他按照统一标准和职责分工对种禽孵化场的环境条件、设施要求和生产管理等进行了现场核查。“市县一体联合勘验为我们提供了跨层级、跨区域互相学习交流的机会，进一步深化了我们对勘验标准的精准理解和实践把握，切实提升了协同勘验的质效与公信力。”贾文旭说。

互认的前提是标准统一。该市目前有17名像贾文旭这样的“全市行政许可事项勘验评审专业人员库”人员。泰安市行政审批服务局牵头制定并动态完善覆盖全市的勘验评审标准和操作流程，打破地域限制，整合市县两级67名涵盖医疗卫生、工程建设、食品药品等各领域的专业骨干，建立全市统一、动态管理的“全市行政许可事项勘验评审专业人员库”。专家资质由市级统一审核认定，确保专业能力达标。当基层面临专业力量不足或特殊需求时，可随时申请，由市局精准调配全市专家资源，组建最优“联合战队”。

互认结果必须经得起检验。制度明确要求勘验过程必须通过文字、影像等方式全程记录，确保真实、完整、可追溯。目前，该市创新推出的“泰慧勘”市县一体工作体系中勘验评审结果互认备案表是“结果互认”的关键载体，联合勘验或县级独立勘验完成后，按规定程序填表备案。经此备案，勘验结论即获得在全市各级行政审批部门间的通用效力，有效杜绝了“不认账”“再验一次”的情况发生。

“真的要为你们这次联合勘验点个赞，不但勘验迅速，而且从多角度给我们申请增加诊疗科目业务进行指导，服务太贴心了。”泰安高新区安安中医医院负责人感慨道。

7月31日，高新区行政审批服务部联合泰安市、泰山区、岱岳区两级审批专业勘验团队来到安安中医医院开展协同勘验，对企业场地、设施、人员、制度等关键环节进行高效核查。勘验人员提出意见并联合签字确认，经备案后全市结果互认。同时，工作人员对该医院即将到期的医疗机构校验再次进行前置服务，提供延伸的规范化指导。此前，高新区行政审批服务部依托市县一体勘验评审工作制度，就近协调市县专业人员，已经开展了项目勘前指导服务。勘验人员对照精神科设置规范，对诊疗室分区、急救设施设置等重点环节进行详细讲解和预审，针对存在的问题明确提出优化解决方案。

本次高效协同勘验，是“泰慧勘”市县一体协同工作体系成功运行的生动缩影。

随着该体系的深化拓展和常态化运作，“市县一体协同、全市勘验一盘棋”的效能将日益显现：企业群众办事更便捷高效，基层审批专业支撑更坚实有力，从而以高效、规范、专业的审批服务，持续擦亮我市营商环境新名片。据了解，目前，新泰市某公司申请种畜禽生产经营许可证，得益于市县联合勘验与结果互认，办理时间从10个工作日压缩至2天。岱岳区某医院合并办理“医疗机构执业许可”与“放射诊疗许可校验”，跨层级跑动次数降为零。

从“坐等审批”到“上门服务”，从“单打独斗”到“协同作战”，泰安市行政审批服务局以刀刃向内的改革精神，进一步拓展“结果互认”应用场景，加速构建“集成办好一类事”的服务新生态，全力打造审批制度改革和营商环境优化的“泰安样板”，为全省政务服务从“便捷化”向“增值化”转型升级贡献更多泰安经验和实践路径。

来源：泰安日报

记者：苏吉扬 苏婷