为480余万辆电动自行车规范停放充电立规！济南这部法规下月起实施

9月15日上午，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍将于2025年10月1日起实施的《济南市电动自行车消防安全管理规定》（以下简称《规定》）有关情况。记者会上了解到，该法规是省内首部规范电动自行车消防安全管理领域的“小切口”立法。

“截至目前全市注册登记数量480余万辆，亟需通过地方立法形式，从源头上加强电动自行车停放充电设施建设，规范停放充电等行为，有效遏制火灾隐患，为人民群众构建安全有序的生活环境。”济南市人大常委会法制工作委员会副主任何修冬在介绍《规定》立法背景时说。

《规定》共21条内容，从构建电动自行车全链条消防安全管理体系、加强电动自行车消防安全相关保障措施、健全完善消防安全齐抓共管的责任体系等三个方面进行了规范。把重点放在破解停放充电设施建设不足、充电费用偏高、非法改装监管难等问题上，在管理措施上体现便民利民，紧扣提升充电便利性、降低充电费用等方面完善规定，积极回应群众关切。

聚焦非法拼装改装加装造成的源头性火灾隐患，《规定》对违反法律、法规或者强制性国家标准要求拼装、改装、加装电动自行车及其蓄电池、充电器的行为，作出了禁止性规定，并设定了处罚措施。

8月1日，济南市历下区一居民住宅小区内，物业人员正在地下车库门口处安装围栏，防止电动自行车进入地下车库无序停放。（记者 郭延冉 摄）

规范停放充电行为，明确电动自行车禁止停放充电的区域，以及禁止违反安全用电规定乱拉电线和插座充电，禁止携带电动自行车或者蓄电池进入电梯和公交、地铁等交通工具等行为，并根据过罚相当的原则设定了行政处罚。

9月15日，济南市历下区一居民住宅小区新建的停车棚内，不少电动自行车在充电。（记者 郭延冉 摄）

在推动解决充电供需矛盾方面，《规定》明确了新建和既有小区等电动自行车充电场所建设要求，规定新建公共场所、公共建筑、住宅小区应当规划和配套建设电动自行车集中停放场所和充电设施；既有公共场所、公共建筑、住宅小区应当结合实际进行增建、改建；因受客观条件限制暂时难以建成的，可以设置共享充换电设施、临时集中充电点。同时，鼓励机关、团体、企业事业等单位配置建设停放场所和充电设施；推动在商业区、商业综合体、公共交通和城市轨道交通站点附近，以及爱心驿站、城管驿站等公共区域，设置停放充电场所或者共享充换电设施。

为有效解决因充电费用偏高造成的电动自行车进楼入户充电问题，按照国家发改委有关规定，《规定》明确电动自行车充电费用包括充电电费和服务费，应当分别标示、分别计价，并对违反明码标价规定的行为设定了行政处罚。一方面，明确居民住宅小区电动自行车充电电费价格执行居民合表用户电价，推动电动自行车充电设施由电网企业直接供电，任何单位和个人不得额外加价收取电费。另一方面，鼓励引入优质充电设施建设运营单位，采取财政补贴、延长签约运营期、免收或者降低场地租赁费用等方式，引导充电设施建设运营单位合理确定充电服务费价格，推动降低充电服务费。

（大众新闻·山东法制报记者 郭延冉）