聚焦月度协商会委员调研记

编者按省政协2025年第四次月度协商会今天召开，围绕“助力‘百县图强’，促进县域经济发展”协商议政。会前，省政协农业和农村委员会组织开展了扎实的调研活动，获取了第一手资料。参与调研的委员们结合各自专业领域和特点专长，下沉一线掌握实情，深入思考务实建言。记者采访了部分委员，了解他们调研中的所思所悟和深刻感触。

省政协常委徐东升：

绘就山东县域发展新画卷

郡县治则天下安，县域兴则国家强。县域涵盖城镇与乡村，是承上启下、沟通条块、连接城乡的枢纽，是我国经济发展和社会治理的基本单元。

今年6月以来，省政协农业和农村委员会组织委员、专家赴省内外典型县区开展调研。省政协常委徐东升积极参加，跟随调研组深入一线，围绕县域经济发展、城乡融合等方面开展系统调研，进一步摸清了当前县域发展所面临的现实挑战与重大机遇。

以寿光、莘县为代表的农业大县，以龙口、邹平为代表的工业强县，借助互联网奋力创新的“网红县”曹县，还有深耕优秀传统文化、建设世界文明交流互鉴高地的曲阜……这些县区立足自身资源禀赋，大胆探索各具特色的高质量发展路径，给徐东升留下了深刻印象。

“综合实力显著增强，生态环境明显改善，产业特色优势彰显，创新实力明显提升，基础设施不断完善。”调研结束后，徐东升对全省县域经济的发展感到十分振奋。

一组数据显示，2024年，山东有6个县（市）GDP突破千亿大关，4个县（市）GDP超过900亿元。总体来看，全省县域经济发展正处于优化定位、强化功能、抢抓机遇、创新突破的关键时期，在促进全省高质量发展“走在前、挑大梁”中发挥了重要作用。

“通过调研，我深刻地认识到县域是强国建设、民族复兴的重要基石。”徐东升表示，县域是连接城市与乡村的天然载体，是推动城乡融合发展、实施乡村振兴战略的主要战场。发展县域经济直接关系到现代化建设的全局，必须贯彻新发展理念，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，畅通城乡经济循环。

要得出这样贴合实际、具有深度的调研感悟，离不开前期对调研工作全流程的精心组织与科学安排。谈及会前调研的组织保障工作，徐东升回忆道：“在筹备阶段，各项工作就进行了周密的策划，特别是在时间安排、任务分配等方面进行了科学调整，保证参加调研的人员能够把时间和精力集中到课题上来，确保调研工作高效、深入。”

县域已经展现出作为生产生活最优空间的潜质，山东亟需创新理念、推动县域经济实现创新突破发展。基于前期调研，徐东升表示，在月度协商会上，他将重点关注如何进一步加强规划引领、深化区域联动等方面的内容。

他坚信，一幅山东县域蓬勃发展、城乡共荣共生的壮美新画卷正徐徐展开，必将为全省经济社会发展注入源源不断的动力，助力山东在新时代新征程上书写更加辉煌的篇章。

省政协委员曲绪仙：

育优培强龙头企业 推动县域经济发展

“农业龙头企业在要素聚集、产业融合、创新驱动和联农带农方面发挥着重要作用，育优培强龙头企业对县域经济发展意义重大。”深耕农业领域多年的省政协委员曲绪仙认为，培育壮大龙头企业，将成为拉动县域经济发展的强大引擎。

阳信县打造的“全县建一链、全链在一县”产业发展模式；单县羊肉汤短短几年形成的特色产业集群；诸城市构建的“龙头企业+基地+农户”模式……曲绪仙的调研笔记本上写满了全省各地龙头企业带动县域发展的成功范例。

扎实调研是高质量建言的基础。今年以来，曲绪仙多次参加“助力‘百县图强’，促进县域经济发展”专题调研，深入产业园区、农业企业、项目现场，实地察看传统产业改造升级，高端制造业、现代农业和现代物流发展等情况，与相关部门、企业负责人、基层群众现场交流，了解有关情况。

“尽管山东省级农业产业化重点龙头企业、国家级农业产业化重点龙头企业数量均居全国之首，规模与数量优势明显，但仍存在‘大而不强、多而不优’的问题。”洞察问题，方显调研价值，面对不足，曲绪仙从不回避。

曲绪仙认为，解决不足需要多点发力，聚力打造实力强硬的头部企业。按照种业、粮油、肉蛋奶、果蔬、水产、复合类等赛道，分别择优选出一批经营管理好、技术力量雄厚、市场规模大、综合竞争力强的领军企业，在谋划布局、整合资源、科技赋能、品牌塑造、市场开拓等方面精准支持。

同时，也要聚力推动全产业链发展。以“链主”企业为龙头，贯通产销，推进延链补链强链，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，布局做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，把大农业变成大食品产业，让大农业变成大健康产业。

“科技是第一生产力，我一直在关注全省科技赋能农业发展的具体情况。建议以企业为主体，开展有组织的科技研发工作，重点对生物育种、高效种植养殖、疫病防控、绿色低碳农业、设施装备、高附加值精深加工和副产物综合利用等关键技术攻关。”面对即将召开的月度协商会，曲绪仙将带着他精心准备的“农业龙头企业科技创新攀登计划”建言资政。