“火箭大省”来了！一起看“8+X”剧透山东产业未来

“火箭大省”的新标签，正刷新人们对于山东的认知。

9月18日，在国新办中外记者见面会上，一位韩国记者提问，“我想了解山东省未来产业的发展蓝图。”。

山东省委常委、常务副省长张海波回答说，“我们都知道，未来产业代表着新一轮科技革命与产业变革的先导力量，是新质生产力的重要载体，代表着先进生产力的发展方向。山东作为经济大省，自然在未来产业这样一个赛道上不能‘缺席’。”

接着，张海波详细介绍了山东未来产业的蓝图，主要是聚焦人工智能、“元宇宙+”、生命科学、未来网络、量子科技、技能作业机器人、深海深地探空、低空经济等8大未来产业重点领域，也围绕脑科学与类脑智能、氢能等前沿技术加强基础研究和应用研究，多路径开展未来技术的跟踪预研，力争培育形成“8+X”未来产业创新体系。

未来产业，决定产业未来。一问一答间，问的是未来产业，看的却是山东的产业未来、经济未来。

1.未来已来，各省都在抢滩布局

发展“未来”，才能竞逐未来。聚焦“未来”，近年各经济大省纷纷抢滩布局。

安徽是“7＋N”：聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命与健康、先进材料和未来网络7大重点领域及方向，并根据全球科技和产业前沿动态培育N项新技术，兼顾第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙等。

江苏是“10＋X”：加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）等10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业。

浙江是“9＋6”：优先发展未来网络、元宇宙、空天信息、仿生、合成生物、未来医疗、氢能与储能、前沿新材料、柔性电子9个产业，探索发展量子信息、脑科学与类脑智能、深地深海、可控核聚变及核技术应用、低成本碳捕集利用与封存、智能仿生与超材料等6个产业。

广东是7大重点领域：未来网络、通用智能、生命与健康、低碳能源、先进材料、未来空间和量子科技。

剖析各省的未来“算式”，前面的数字往往是当前优先发展、大力推进的，后面的数字或字母，往往是跟踪预研的，处在谋划储备阶段。

透过数字，不难发现四个省份都扎入三个相同的赛道：人工智能、生命科学、未来网络。（浙江尽管在“9”中没有明确人工智能这一赛道，却在今年5月印发了《关于支持人工智能创新发展的若干措施》；合成生物、未来医疗、细胞和基因技术、生命与健康，各省的表述虽不同，但都属于生命科学范畴。）

这并非偶然，三个赛道成为“兵家必争之地”，与它们所展现的革命性力量、广阔前景息息相关。

人工智能，具备典型的通用技术特征，能够作为一种“工具”在几乎所有经济活动中发挥作用;

生命科学，关系人类的生存、健康、发展，是当今全球最受关注的基础自然科学之一；

“未来网络”，即面向未来的互联网技术，是新型数字基础设施。

当然，追这三个赛道，有的省也是底气十足。

比如江苏细胞和基因技术产业发明专利申请量为8314件，占全国12.8%、居全国第三；发明专利授权量为2825件，占全国11.7%、居全国第四。

再看看各省挺进“未来”的其他赛道，也都是基于自己的禀赋。

安徽将量子科技列为第一，是因为安徽在中国量子科技产业版图具有无法撼动的地位。

据国际权威咨询机构统计，合肥量子产业排名仅次于美国旧金山，位居全球第二位，我国入围全球前20强的4家量子企业中有3家来自合肥，安徽已初步构建了从基础研究、核心技术攻关到工程化、产业化的量子产业完整生态链。

江苏将第三代半导体列为第一，是因为江苏在这一领域代表性企业数量全国第一，关键材料与生产设备具有国际领先优势。半导体业内就流传这样一句话，“中国半导体看江苏，江苏半导体看无锡”的佳话。

2.“8＋X”是山东因地制宜的部署

那么，山东选择的“8＋X”到底怎样？

与安徽、广东、浙江、江苏一致，山东也追人工智能、生命科学、未来网络三个赛道。当然，山东追，追的也是适合自己的细分赛道。

9月17日，山东召开全省“人工智能+”创新应用工作会议。通过会议名字，不难看出，创新应用是山东人工智能发展的重要方向。

会上提出，要“＋工业”、“＋服务业”、“＋农业”、“＋民生”、“＋治理”。山东是工业大省、农业大省，也是常住人口、户籍人口“双过亿”省份。市场是最好的孵化器。以海量市场需求为驱动，带来的不仅是各领域各行业的重塑，更是AI技术的加速迭代。

再看看山东选择的其他赛道。

9月24日，烟台所属的东方航天港，把吉利12星送上天。志在打造“中国版星链”的吉利，将发射任务交给山东，足见山东在商业航天产业的优势。

事实上，在一次次火箭发射的加持下，“火箭大省”正成为山东的鲜明标签。可以预见的是，山东选择探空赛道追，更易成势。

同时，山东选择的“元宇宙+”、量子科技、技能作业机器人、深海深地探空、低空经济等赛道，每1个山东都有一定产业基础。

“元宇宙＋”。歌尔股份、海尔集团、浪潮信息、海信视像、能链集团、睿创微纳、潍柴动力7家鲁企，入选《2024胡润中国元宇宙潜力企业榜》；歌尔作为元宇宙链主企业，不仅在潍坊聚起了160余家上下游企业，千亿级产业，更与苹果牵手进行技术攻关。

技能作业机器人。珞石（山东）机器人凭借技术创新、研发积累等，与华为、DeepSeek等科技巨头，一同入选《财富》中国科技50强，它的国产机器人出货量居全国第四，柔性协作机器人出货量居国内第一；机器人零部件企业纽氏达特，将精密行星减速机做成全国销冠、全球第二，年出货量超70万套。

从以上可以看出，山东选择“8＋X”赛道，看的不仅仅是未来产业的前景，更看重自身有没有禀赋和优势，即能否在产业链上掌握一定话语权，能否有机会形成更强大的产业集群。

对一个地方来讲，“适合什么，做什么”，而不是“什么火，做什么”，更能水到渠成、发展壮大。

3.培育也要有系统的打法

赛道选准了，但要在赛道上跑出加速度，是有门道的。在培育“未来”中，山东已经形成了几套不错的打法。

一是规划引导。

“炼钢的手，开始造卫星了”。

9月11日，在烟台海阳的一场发布会上，济钢集团总经理刘仕君介绍了济钢出产卫星的核心部件——空间行波管。而这一高精尖卫星配件，却来自济钢原来的老员工之手。

济钢从造钢铁跨界造卫星，离不开一份市级文件——《济南市空天信息产业发展三年行动计划（2021—2023）》。2023年，济钢正是在这一文件的引导下，按下转型键，挺进空天信息产业。如今，该文件迭代到“2024—2027”版本。

政府抬头看路，根据产业发展趋势和当地禀赋，规划当地未来产业方向，进而推动政策和服务的跟进，无疑为企业指引了方向、激发了企业转型的动力。

二是链长制统筹。

今年3月，烟台黄渤海新区，一架代号TP1000的无人运输机在起飞。

这架无人机，是国内首款载重吨级以上的无人机整机产品，也是山东有史以来自主研制的最大航空器。

它的诞生离不开一项制度——“链长制”。之所以能在50公里内完成上百个零部件配套，原因在于烟台以链长制为支点，在当地建立起较为完整的产业链。

烟台商业航天产业从无到有、到快速发展，背后也有“链长制”的功劳。

多年来，正是由烟台市级领导担任链长牵头推进，对产业“打开分析”进行招引，才有了今天的商业航天版图。

——招引了30个、总投资322亿元的航空航天产业项目，在34平方公里范围内集聚了“卫星、火箭、发射场”三大要素，锻造了“海上发射服务、火箭总装总测、空天信息服务”三大核心能力，搭建了“天上有星、陆上有箭、海上有船、空中有网”四位一体的商业航天产业体系。

如今，山东上下正以链长制为载体，建立跨部门协同机制，高效配置各类资源要素，推动未来产业补链延链强链。

三是企业协同创新。

9月29日，在一场新材料的发布会上，山东省工业和信息化厅新材料产业处处长刘冉说：“对于新兴领域，如低空经济、机器人等，我们会从应用端往前梳理。比如，我们先分解飞机所有的轻量化材料需求，梳理出来，再分给我们的企业去协同攻关，最终匹配场景的使用需求。”

威海光威复合总经理王文义说，“在低空经济领域，我们不仅为飞机制造商提供碳纤维及预浸料等基础材料，还能为客户生产机翼、尾翼等核心部件，甚至成功交付了无人机全机身。”

客观说，山东工业门类齐全、产业基础雄厚，大家协同创新，可以较为迅速地突破一些硬核技术。

四是市场需求牵引创新。

在山东，你会听到“工赋山东”“产业大脑”“晨星工厂”等一系列名词。

这些名词，背后是山东以政策引导企业进行智能转型的一个个行动。也就是在这些行动引导下，一大批企业进行了智慧改造。而这无疑创造了大量的应用场景，牵引着海尔卡奥斯、浪潮等企业的智能技术不断迭代。

山东是工业大省，拥有全部41个工业大类，2024年规上工业企业营收接近12万亿元，稳居全国第一梯队。通过设备更新奖补、技改奖补等一系列政策，山东换来的不仅仅是传统产业、战略新兴产业的焕新，更有效激发和释放出海量的场景创新需求，驱动着人工智能、机器人、低空经济等未来产业的技术创新。

规划引导，为企业指明方向路径；以链长制统筹资源，给予企业充足的“阳光雨露”；组织协同创新、出台激励政策充分释放市场需求，给企业装上创新加速器。山东这几招，抓住了产业培育的关键。

当然，山东培育“未来”的打法不止这些。

推出“模型券”“语料券”“算力券”奖补政策，新布局建设一批概念验证中心、中试基地……可以看到，今天的山东正聚焦未来产业发展的痛点，搭平台、建机制、聚资源，努力塑造良好的产业生态。

可以判断的是，随着经验的积累、实践的探索，山东培育未来产业的打法越来越体系化，山东未来产业也会迅速壮大。

4.补短板强弱项

近年来，虽然山东未来产业取得不错的成绩，但在一些领域，与其他省份也有一定的差距。

拿机器人产业来说。去年，广东智能机器人产业营业收入达992亿元，浙江机器人产业总产值657亿元人民币，而山东机器人产业营业收入才刚刚超260亿元；

拿“元宇宙＋”产业来说，山东入选《2024胡润中国元宇宙潜力企业榜》的企业数量为7家，而广东是54家、浙江是19家、江苏是12家。

这背后的原因，值得分析。

一是有的产业起步晚。

发展未来产业，一步领先，步步领先；一步落后，步步落后。

2025年6月，山东印发《山东省机器人产业高质量发展行动计划(2025—2027年)》。

早在8年前，浙江就印发《浙江省“机器人+”行动计划》。机器人业内人士，认为宇树科技有今天的成就，离不开浙江这一文件的托举。

二是科技投入少。

前段时间，有媒体整理了省级科技支出排行榜，从2024年各省份一般公共预算支出中的省级科技支出规模来看，浙江省以887亿元位居第一，广东、江苏分别以884亿元、789亿元紧随其后，而山东以299亿元居全国第十名。很明显，山东的省级科技支出与自身经济地位并不匹配。

未来产业具有探索性、不确定性，孵化培育周期长、风险大，一些社会资本投资资源不够强。发挥财政资金的杠杆效应和指导作用，撬动更多社会资本投向未来产业，至关重要。业内人士认为，“杭州六小龙”的强势崛起，与近些年当地政府加大科技投入力度息息相关。

三是人才储备相对少。

最近，笔者走访了山东的一家机器人企业，当问及为何把研发中心设在上海等城市，企业的创始人告诉记者，一是因为上海等城市集聚的高端科技人才比较多，二是这些城市有的高端科技人才不愿意来山东。

未来产业，说到底是用“明天”的技术锻造“后天”的产业。哪里高端科技人才多，前沿性技术突破的可能性就越大。从这个角度讲，山东培育未来产业，尤需聚起更多高端科技人才。

对于这些短板弱项，近年山东对未来产业的周密布局，明显加快推进步伐：

成立众多政府产业基金，加大对未来产业扶持力度，省级层面成立20亿元人工智能发展基金，聚力打造全国人工智能示范应用高地；

青岛整合了30亿元人工智能产业基金，支持人工智能应用落地与生态培育；

烟台组建总规模20亿元的航天产业基金，撬动更多社会资本投入，精准投资产业链上下游；

青岛、济南打造青年发展友好型城市，推出各类引才政策；

新修订的《山东省科学技术奖励办法》，在奖励设置上新增了“科学技术青年奖”，每人奖金为50万元，等等。

新一轮未来产业的远征才刚刚开始，产业孕育着大量机遇，山东有很大优势。

矢志推动未来产业发展、敢于正视不足的山东，谋在长远、干在实处的山东，在未来产业竞逐中，定能有一席之地。

(大众新闻记者 刘帅）