付村煤业“党建有形化”与生产高效融合

党的基层组织是党的一切工作和战斗力的基础，加强基层党建工作是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。为推动山东能源集团党委“双入双创”模式走深走实，促进“融党建”品牌价值落地，深化创新党建模式，枣矿集团付村煤业党委以政治引领、政治生活、政治监督“有形化”为路径，以“源动力”为引擎，助力“党建有形化”延伸，让有形的党建转化成无形的力量，汇聚起全公司上下攻坚克难、稳中有为的强大动能。

政治引领“有形”：初心=源动力

坚持围绕中心、服务大局，让党组织成为遍布业务肌体的“神经末梢”，让党的领导成为公司治理结构的“根”和“魂”，实施党建工作定量、定性、定责管理，释放党组织的活力和创造力。

党委嵌入把方向。突出“第一议题”的引领作用，通过修订《党委会议事规则》和《付村煤业“三重一大”决策制度》，精准界定27项“三重一大”事项权责，切实将党委前置把关落到实处，筑牢了决策风险的“防火墙”。推进意识形态和形势任务教育落地，形成涵盖7大项58小项工作及标准的《意识形态工作意见》，主动聚焦员工关切，精准捕捉舆情苗头，前置开展风险研判。严格落实好干部20字任用标准，对管理人员“实绩、实效”执行月通报、季淘汰考核，让每名管理人员拧紧责任“发条”，点燃干事“引擎”。

党建融入管大局。践行“幸福付煤”初心，担起“健康企业”使命，以“寻根溯源、培根铸魂、强基固本”为支撑，着力打造付煤“源动力”党建品牌，带动机修车间“党员红纽带”、热电公司“三级联建”等一批基层党建突破项目百花齐放，党组织融合引领激发员工积极性，“鱼水效应”推进综修基地维修效率提升4倍以上。组织了涵盖安全、技术、创新、实干、管理五个维度的“先锋”选树工作，培养出以“管理先锋”陈宝东、“创新先锋”冯飞为代表的先进典型。哪里有需要，他们就去哪里；哪里有问题，哪里就有他们的身影。通过理念渗透、品牌效应、先锋示范，生产经营在党建融入中找到切入点，助推智慧矿山建设稳步前行。

机制嵌入保落实。党委拧紧责任链条，聚力构建协同联动、全域覆盖的“大政工”体系。党群专业“双向直通”围绕安全、信访、廉洁三个重点，开展网格包保，两年来为基层解决实际问题220余条，问责11名干部。推行党建调度制度，拉出77项党建清单，每周动态跟进，实现党建责任闭环管控。以“精益”党支部、“精品党小组”创建为标杆，实施“模块化班前会、民主化地头会＋典型引领、组织帮扶”的“2＋2”软隐患治理模式，变制约为自觉，引导职工把标准养成习惯，全面推进基层区队源头安全管控。规范基层党支部星级竞赛，每季度评选6个“五星级”支部经验交流，后三名党支部扣除党政负责人和党群包保人员20%绩效工资，增强抓好党建工作的责任心。

政治生活“有形”：规范=驱动力

付村煤业党委将党性“大熔炉”和政风“净化器”固化为形，以制度的形式筑牢了严肃党内政治生活的坚固堤坝，实现了从“软要求”到“硬约束”的转变，增强“党味”元素，实现了政治生活的“有形显现”。

提升支部主动性。自选动作沉到现场，党支部采取“1+N”联谊方式，在安全生产关键时期，联合成立先锋队、攻坚组，党员唱主角，冲在第一线，干在最前沿，持续开展好“党建项目求突破”“优秀党课送基层”“党员话初心”“党建品牌作示范”“党员先锋岗立标杆”等五项活动，让党建工作成为企业发展的“导航仪”和“助推器”；实施党支部评星定级管理，制定规范化建设对标清单，综采一区“五微一体”工作法、综采二区党员“奉献积分制”考核管理办法、通风防尘科“红色菜单”等优秀品牌的经验做法，有效提升基层党支部堡垒作用。

增强活动实效性。紧扣时效弱项，以主题党课、党日、党会为熔炉，补短锻长，强化组织功能，开创“支书微党课”“支委乘车会”“党小组午餐会”等政治生活形式，引导党员带队伍、鼓干劲。围绕激活党组织“小单元、大作用”的发挥，各基层党小组不断加强自身建设，锻造和淬炼出“安撤之星”“精采无限”“集智快掘”等一批精品党小组品牌。

强化制度严肃性。坚持党委理论学习中心组学习、民主生活会等记录、查摆材料，党委书记亲自审核、点评，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员流程，支部书记签字确认，包保组审核把关，实现责任“双向连带”，下发党支部“支委会”13项议事清单，为支部书记配发一单一图“明白卡”，守住源头“第一关”。通过创新实施“政治学习主题化、组织生活痕迹化、党员发展纪实化、服务中心绩效化、党建考核数据化”的“五化”考核管理模式，建立了月度考核台账，全面实施对党支部委员、党小组长、培养考察人、党员的工作考核体系，提高了支部工作的执行落实力，引导党员干部转变工作作风，提高履职能力，把从严治党要求真正落到实处，切实把政治生活从“软要求”变成了“硬任务”。

建强创新“付”先锋。利用“党建+智创基地”等平台，列出“揭榜挂帅”课题，“付”先锋带头“揭榜”，通过项目联合、工作联动、活动联谊的形式打破壁垒、联合攻关，开展以党员为主题的党群专业“智+训练营”、经营专业“青春党建”、采煤专业“先锋党建”、机电专业“创新支部在行动”等活动，由“付”先锋代表张鹏等牵头完成《厚煤层一次采全高不规则开采》管理科技创新成果11项，“五小”成果23项。

政治监督“有形”：制度=保障力

把做到“两个维护”作为监督的根本方向，确保上级党组织决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

政治纪律“抓铁有痕”。围绕研究全面从严治党、班子“一岗双责”等定期召开党委专题会议，有效化解公务用车等法律风险30余项。对项目招标、合同管理等“三重一大”事项，做到“谁审批谁监督，监督跟着项目走”，保障权力在阳光下运行。成立“三级督导”工作组，对集团公司“智能化”建设、“三项制度”改革、安全和环保治理等126项重点工作跟踪调度、研判分析。不断深化党史学习教育、“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”主题教育等活动的督导检查，以为民服务项目考核检验主题教育成效。对上级历次巡视巡察发现的隐形问题建立163项责任清单，严格闭环落实，实行销号管理，做好巡察整改“后半篇文章”。

执纪问责“落地有声”。深化落实“四种形态”，做到案前周密部署、案中协调推进、案后总结经验。积极鼓励对违反干部“五项承诺”“五条纪律”等典型问题的检举控告力度，重点打击违反中央八项规定精神、“四风”等“微腐败”问题。近年来，约谈查处在落实上级部署中空泛表态、敷衍塞责干部8人次，对审计整改不力、乱作为慢作为、工作请示汇报不及时的4名干部给予了通报曝光。强化“1+3”办案法，每办结一起案件，就分析一次案发原因，开展一次警示教育，健全一套规章制度，达到“查处一案、警示一片、堵塞一链”的效果。日常注重抓早抓小抓苗头，“全产业链”专项检查、“1+X”纪律作风整顿成为常态。

监督体系“守正创新”。建立以领导班子、纪检部门、兼职纪检员为主体的“三级”监督体系，完善内部审计与纪检信息共享机制，对重要职能部门履行监督职责实行“再监督”，完善“四清单两档案两报告”，对职责落实不到位的4名部门负责人予以问责。研发了集“监测、预警、评价、修复”功能于一体的“全周期智慧纪检大数据”网络监督平台，实现业务监督检查、上级巡视巡察、专项审计、舆情民意等数据资源抓取整合，实现干部廉洁档案、岗位风险分析的数据信息管理，构建一个“覆盖全过程、多环节的廉洁风险动态管理体系”。

（通讯员 刘雪）