权威发布｜入住率超过80%，这个县推动“两院一体”医养结合有妙方！

10月29日重阳节当天，记者在山东省持续深化全国医养结合示范省建设全面提升老年健康服务能力新闻发布会上知悉，随着社会老龄化趋势加剧，县域特别是农村地区失能、失智老年人的照护问题，已经成为全社会必须面对的重大民生课题。近年来，泰安市东平县立足实际，以推动“两院一体”医养结合服务模式为核心，进行一系列探索，实现全县4549名特困供养人员的生活、护理和医疗水平得到显著改善，供养运转经费节省约30%，管理人员精简一半，入住率超过80%。

“重构格局”，实施“分类分区域分情况”的医养改革。过去，东平县的农村敬老院设施陈旧、入住率不高、管理比较粗放。会上，东平县委副书记、县长徐立勇介绍，“结合东平的地理特点，我们环东平湖规划布局了‘东西南北’四个集中的医养服务片区。将原来14处分散的农村敬老院，整合为6处区域性养老服务中心和1处精神卫生中心，根据老年人的身体状况、个人意愿和家庭情况，进行分类安置和精准服务，实现‘养’和‘医’之间的双向互通。”

“整合资源”，核心就是实行“两院一体”的运营模式。为打破过去“医养分离”、体制机制僵化的困局，推行“一套班子、两块牌子、一体运营、独立核算”。一方面，东平县把健康养老、生活照料、住院治疗、康复护理乃至安宁疗护这些服务融合在一起，实现了“1+1 >2”的效果。另一方面，有效盘活乡镇卫生院的资源，解决其面临的资产闲置、人员安置等困难。

“专业运作”，发挥国有医养集团的专业化管理优势。徐立勇介绍，为推动“银发经济”与“医养产业”的协同、可持续发展，2024年9月，我县组建了县级国有医养集团—东平县滨湖医养健康有限公司，利用国有企业机制灵活、管理规范的优势，对全县这6家区域性养老服务中心实行集团化、规范化、信息化运营，逐步向社会化的养老服务延伸。

徐立勇介绍，目前医养集团主要牵头三大民生服务项目：一是“集中供养”，面向696名入住老人，提供全方位、标准化的生活照料和医疗健康服务，兜牢照护底线。二是“分散供养”，与全县15家乡镇卫生院联动，为3926名在家分散供养的特困人员建立“一人一档”健康档案，提供上门照料、疾病预防、心理关怀等服务。三是“情暖夕阳”项目，以乡镇卫生院为主体，组织家庭医生团队，为2500多名经济困难老年人提供助餐、助洁、健康咨询等上门服务。

下一步，东平县将顺应老龄社会发展趋势，提前谋篇布局，持续优化养老服务保障，深度探索医疗资源与养老资源有机结合、服务功能有效衔接，借助东平湖自然资源和良好的生态优势，推进融入医疗、养老、养生等多业态融合发展，探索形成“以医带养、以养促医”的养老服务模式，逐步向社会化养老服务发展延伸。

（大众新闻记者 李丽 黄鑫）