河口区六合街道：“强村公司共富”唤醒农村沉睡资源

近年来，东营市河口区六合街道党工委积极探索“强村公司共富”模式，通过村企合作有效盘活农村闲置资源，因地制宜发展特色产业，并强化人才队伍建设，有效解决闲置土地流失贬值严重、投资的产业项目小松散、农村发展缺少带头队伍的突出问题，将沉睡的资源转化为发展的资本，为壮大集体经济、推动乡村振兴注入了强劲动力，探索城郊村共同富裕新路径。

村企合作整合资源

紧紧围绕“盘活村级闲置资产、壮大集体经济、推动乡村振兴”的思路，联合企业对村内土地重新规划，多措并举向闲置土地、房屋要效益，让闲置资源“聚”起来。一是聚集农村闲置资源。区属国有公司富民集团与新合村党支部共同商讨，立足乡村资源盘活利用，结合美丽乡村建设、农村人居环境整治、农村土地增减挂钩、高标准农田建设等工作，用活用透各类政策、资金，规划新合村以331亩水面、95亩未利用地、180亩耕地入股，作价350万元，将这些原本沉睡、几乎没有收益的资产，通过村企合作，成功地转化为具有持续收益潜力的“发展资本”，区属国有公司富民集团投资650万元，对入股资源进行开发。通过科学的重新规划与盘活，零散的闲置土地和房屋资源被高效整合，实现了“聚沙成塔”，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的华丽转变在这里成为了生动现实。二是构建产权交易平台。新合村与区属国有公司富民集团加速推进农村产权交易工作，共同成立河口区首家村级共富公司，推动农村承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产、农村闲置宅基地使用权和住宅转让、出租及合作建房等规范经营、有序流转，提高村集体和村民资产资源利用率、产出率。三是解决发展用地瓶颈。后毕村成立土地股份合作社，着力结合农村宅基地“三权分置”改革，推进农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治，创新实施“点状供地”方式，探索解决民宿用地、产权问题，灵活用地，使投资形成资产，在合法合规的前提下对农村建设用地进行复合利用。

村企合作发展产业

创新服务平台，探索运营新模式，加大招商引资力度，因地制宜做实基础、做优特色、做大产业，让闲置资源“活”起来。一是对接“国有企业”。新合村与国有企业成立的共富公司在共富工作探索过程中，完善“党支部+龙头企业+共富公司”带动增收模式，商定投资2600万元建设新合湾微农旅融合示范园，将亲子游玩、农事研学、民宿露营、短剧拍摄、直播电商等多元业态融为一体，开发富有农村特色的城郊“游、玩、学、吃、购、住”一日游多业态项目，实现城市近郊“30分钟多场景切换、8个小时全消费闭环”。目前，该项目已于10月1日正式开园。这不仅是一条探索城郊村共同富裕的创新之路，更将成为未来河口人民休闲观光的重要目的地，预计村集体和村民可实现年分红260万元，成为鲁北市民休闲观光必到的“打卡地”，齐鲁乡村振兴典型的“新样板”。二是对接“龙头企业”。瞄准“土地资源”的位置优势、土地性质优势，通过土地股份合作社运作，紧盯企业需求，跑上靠上量身推广介绍，后毕村将村北边荒废的235亩的未利用地，以每亩800元的价格出租给了康城雪龙有限公司，用于建设“肉牛屠宰隔离场”，既符合场地面积要求，又符合与主车间的空间距离要求。与企业签订了长期租地合同，5年一提价格，1年一付租金，村集体留存40%，增收7.52万元，村民分红40%，人均增收153元。三是对接“本土企业”。后毕村3000亩“上果下渔”产业种上“摇钱树”。既注重“招企”，又把握“育企”，采用“党支部+合作社+企业”的模式，让村民看到自己有股份的实实在在的产业。村东南3000亩土地全部入股土地股份合作社，借助高标准农田建设项目，整理出优质台田1500亩、养殖水面1000亩，由本村企业东营众城林果有限公司经营，村民集资入股430万元发展了“上果下渔”产业示范园，种植的烟富10等优质品种即将迎来盛果期。

村企合作建设队伍

牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，持续加强农村“三支队伍”建设，着力提升基层党组织引导功能，切实保障乡村振兴战略纵深推进，让经济发展“续”起来。一是建强带头队伍。六合街道大力实施村干部能力素质提升工程，依托基层干部培训、轮训计划等平台，精心组织参加乡村振兴暨村干部培训班、村（社区）干部能力素质提升班全省农村实用人才带头人培训班等班次。新合村和后毕村班子成员在学习培训、农业观摩、书记比武等活动中汲取发展经验，增强自身履职能力和干事创业的积极性，为村内发展不断提供思路。二是落实帮扶队伍。健全驻村帮扶机制，街道调整选派优秀职级干部担任驻村第一书记，完成到村任职选调生、驻村干部任职期满考核和轮换工作，企业选派懂技术、善经营、会管理、肯吃苦的工作人员下沉乡村，不断扩充乡村振兴工作力量，在评先评优、晋升职级、提拔任用中优先考虑，全面激发驻村干部、驻村企业帮扶人员的干事创业激情。三是扩大合作队伍。完善“1+N”模式，1个合作共赢点，多种合作模式，推动村企建立共富公司、生产要素融合、互利共赢发展机制。吸引更多企业加入“公司+基地+村集体+农户”“专业合作社+企业+农户”“公司+基地+农户”等模式，密切企业与村集体经济、农民专业合作社、农户利益联结，做足做实特色产业发展的文章。（大众新闻记者 李广寅 通讯员 卢雅囡）