政协委员与海洋发展的故事丨助推船舶海工装备产业高质量发展的履职之路

助推船舶海工装备产业高质量发展的履职之路

□刘康

向海图强、经略海洋，打造现代海洋经济发展高地离不开现代海洋装备。作为一名青岛市政协委员、一名长期研究海洋经济的科研工作者，我始终将助推山东船舶与海工装备制造业高质量发展视为自己的责任与使命。回望来时路，这段经历既充满了挑战，也满载着收获。

专精覃思  建言产业升级

改革开放初期，我国船舶与海工装备制造产业基础薄弱，山东也不例外。彼时，只有青岛、烟台、威海等少数几个地方船厂，主要从事船舶维修或中小型船舶制造。由于技术装备落后、配套设施陈旧，我们尚不具备建造大船的能力，产业规模落后于江苏、上海、广东、辽宁等省（市）。看着周边省市在海洋装备领域快速发展，我内心充满了紧迫感。进入新世纪，全球海洋开发热潮兴起，以中韩为代表的船舶与海工装备制造新势力加快崛起，我意识到，山东必须抓住这一重大机遇。

转折出现在2007年前后，山东省发布实施了一系列加快船舶工业发展的政策文件。随着青岛海西湾造修船基地、中集来福士海工装备制造基地的兴建，以及韩国现代、大宇等外资船企的进驻，山东船舶与海工装备制造产业终于迎来了腾飞的曙光。我满怀期待地关注着每一个项目的落地，期盼着山东能在这场海洋竞争中崭露头角。

然而，2008年国际金融危机爆发，全球航运市场受到剧烈冲击，产能过剩问题凸显，刚刚起步的山东船舶与海工装备制造业面临严峻考验。看着一些项目或企业陷入困境，我坐不住了。在深入参与山东半岛蓝色经济区规划调研的基础上，我郑重提交了《关于加强统筹规划，促进山东船舶修造业健康发展的建议》，提出加强宏观调控，以规划引领产业布局，构建自主创新体系，全面优化产业生态。随后，我持续聚焦蓝色经济区建设，完成的《加强中日韩海洋经济合作，推动山东半岛蓝色经济区建设》《关于加快推进青岛市蓝色经济区建设的建议》等先后被采纳，为产业发展贡献了自己的智慧。

近年来，数字化转型浪潮奔涌，我敏锐地意识到，这将是山东船舶与海工装备制造产业提质增效的关键。于是，2019至2022年间，我完成了《关于构建现代海洋产业体系，加快海洋强省建设的建议》《创新路径、开放引领，推动我市海洋经济高质量发展》等多份提案，建议实施“海洋+物联网”示范工程，推动船舶与海工装备等产业数字化改造，提升海洋工业智能化水平。同时，我也提出应以特种船舶、深海工程装备、离岸养殖装备、海上能源装备等为方向，不断拓展产业发展新空间。看着“智能化”“数字化”逐渐从纸面建议变为政策举措，再融入企业的发展，我倍感欣慰。

调研先行  献策链式发展

扎实的调研，是建言献策的根基。为了更深入地了解行业前沿，2022年以来，我随省、市政协及九三学社各级组织，奔赴广东、浙江、江苏、上海、辽宁等船舶与海工装备制造强省（市）调研学习。站在上海长兴岛、广州龙穴岛、南通、珠海、大连的造船基地前，目睹那些巍峨的船坞、先进的生产线和繁忙的建设场景，我既看到了差距，也更清晰地看到了山东发力的方向。每一次调研学习归来，我都迫不及待地将所见所思转化为政策建议，希望“他山之石，可以攻玉”。

2023年，我承担了九三学社中央重点调研课题“以科技创新引领制造业重点产业链优化升级”在山东的调研任务。再次聚焦船舶与海工装备制造，我走访了北船重工、烟台来福士、烟台大金等骨干龙头企业。深入车间，与企业家、工程师、一线工人面对面交流，让我对产业的真实脉动有了更切身的体会。2024年，我又随省、市政协“推动海洋经济高质量发展”调研组，深入考察了武船麦克德莫特海洋工程、海德威科技、日照港达重工等多家企业。

在系列调研基础上，我参与执笔了九三学社省委会《关于山东船舶与海工装备制造产业链优化升级的建议》。令我振奋的是，这件提案被确定为2024年省长领办督办重点提案。其中关于强化源头科技创新、突出国企主体地位、统筹地方要素资源等对策建议，得到了省政府主要领导及青岛市政府领导的批示肯定，并由省工信、海洋等部门纳入相关政策文件。当自己的思考能够融入发展战略、推动实际工作时，那种成就感是无法言喻的。

见证崛起 展望蓝色未来

近年来，省委、省政府将船舶与海工装备制造产业作为全省11条标志性产业链高位推进，一系列重磅政策文件接连出台。我看到省工业和信息化厅举办产业链“五链”融合大会，看到山东省船舶与海洋工程装备创新中心等一批省级重大平台布局建设，看到重大创新工程聚焦绿色高技术船舶、高端海工装备等领域持续发力……山东正全力锻造船舶海工装备产业高质量发展的“硬实力”。作为亲历者和见证者之一，我由衷自豪。

持续的努力结出了硕果：2024年，山东造船三大指标位居全国前列，“蓝鲸3号”“海葵一号”“深海一号”“国信1号”等大国重器相继推出。更让我激动的是，青烟威船舶与海洋工程装备集群成功入选国家级先进制造业集群，集聚了200余家规模以上企业和600多家关联企业，初步形成了“主业突出、功能互补”的产业发展格局。看到山东船舶海工装备产业从昔日的追赶者，成长为今天国家战略力量的重要组成部分，我感到所有的奔波与伏案都充满了意义。

展望未来，山东将继续聚力完善产业生态，推动船舶与海工装备制造产业向更高价值链攀升。向海图强，使命在肩。作为一名政协委员，我将继续坚守初心，通过不断学习和深入调研，为这片蔚蓝疆域的高质量发展，贡献更多智慧和力量。

（作者系青岛市政协委员、山东社会科学院海洋经济文化研究院研究员）

委员建言

王辉：

提升海洋生物资源工业化应用能力

推动产业化跨越式发展

海洋生物资源作为战略性新兴资源，正成为经济增长的重要引擎。近年来，青岛市在海洋渔业、食品、药物等领域取得积极进展，海洋经济年均增长率超8.5%。但在海洋生物资源工业化应用方面仍存在瓶颈，制约了产业化跨越式发展。

建议推进海洋生物科技创新体系建设，加快突破关键核心技术。依托中国科学院海洋研究所等科研机构，建设国家级海洋生物产业创新中心；深化国际合作，推动与日韩、欧美科研机构及高校共建联合实验室和转化平台。构建完善的产业链与示范平台，提升成果转化与产业集聚效应。规划建设青岛海洋生物产业化示范区，推动形成涵盖采集、加工、研发与推广的全产业链模式；建立中试验证与成果转化平台，打通从实验室研究到规模化应用的完整链条。强化资金支持和人才引育机制，打造产业可持续发展新动能。设立海洋生物专项发展基金，鼓励金融机构创新投融资模式；实施“柔性引进+本土培育”人才战略，建立多层次的人才引进与培养机制。

（作者系青岛市政协委员、中国科学院海洋研究所党委书记）

谭鹏：

高质量打造海洋特色文化和旅游目的地

近年来，青岛充分发挥海洋资源优势，以创新模式推动海洋旅游提质升级。在全国首创“五统一”联合运营模式，构建起以奥帆中心、海底世界、青岛湾、八大峡及轮渡湾五大核心码头为枢纽的海上旅游网络。

建议培育文旅领军旗舰，以直接划拨、资产入股等方式扩大市文旅头部企业的资产规模和综合实力。深化国企民营合力，通过公平拍卖、开放场景等措施吸纳民营航商运力加入现有航线，赋予民营航商新市场份额。创新升级产品体验，整合海洋旅游客运码头站点，全域范围内拓展海上旅游线路，串联起海岛、景点景区等海洋旅游核心资源。提升邮轮产业能级，打造“邮轮+”产业生态，拓展高端餐饮、文化演艺等增值服务，提升邮轮消费能级。立足特色拓展供给，制定统一的海岛开发建设与运营管理体系。盘活岛屿人文、生态等优质资源，实现“一岛一特色”差异化定位。优化公共服务保障，推动建立统一的数字化、透明化审批流程，提升各部门协调沟通效率。

（作者系青岛市政协委员，青岛旅游集团党委副书记、总经理）

隋俊昌：

发挥“海洋十年”国际合作中心作用

打造海洋国际合作高地

近年来，青岛海洋国际合作交流取得丰硕成果，建成全国唯一“海洋十年”国际合作中心(以下简称“国合中心”)等高能级对外开放平台，组织举办两届海洋合作发展论坛、首届联合国“海洋十年”海洋城市大会等国际顶级海洋活动，对青岛服务大国外交战略、推动全球海洋中心城市建设发挥了重要作用。

建议实施开放合作深化工程，提升全球海洋治理参与度。发挥联合国“海洋十年”海滨之城平台秘书处的主导作用，充分利用东亚海洋合作平台蓝色经济发展联盟等国际合作平台，积极参与全球海洋治理。实施产业出海提升工程，畅通涉海企业国际合作渠道。充分释放海洋合作发展论坛溢出效能，搭建海洋经济贸易合作桥梁，加强世界头部企业与青岛深度交流合作，强化国际化人才引育与科研合作。实施改革创新综合试验工程，培育国际合作新动能。探索建立与国际先进经贸规则接轨的制度型开放体系，深化国际合作机制改革创新和投资便利化创新。

（作者系青岛市政协委员、青岛西海岸新区海洋发展局局长、“海洋十年”国际合作中心管理委员会办公室主任）