山东“十四五”就业社保人才协同发力，筑牢高质量发展民生根基

2025年11月26日下午，山东省政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张涛，副厅长、新闻发言人李士功，省公共就业和人才服务中心党委书记、主任杨卫华，介绍“十四五”时期山东扎实推进高质量就业和社会保障情况，并回答记者提问。

张涛介绍，全省人社系统始终锚定“走在前、挑大梁”的目标定位，全力稳就业、促改革、惠民生、防风险，全省就业大局更加稳固、社会保障网络越织越密、人才活力持续迸发、劳动关系日趋和谐，为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

就业作为最基本的民生，“十四五”以来，山东省始终把“稳就业”置于优先位置，相关工作连续3年、累计5次获国务院及国家部委专项激励，位列全国第一方阵。山东省在全国率先出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》，围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体完善就业补贴、稳岗返还等举措，构建起山东特色就业政策框架；全省城镇新增就业608.93万人，提前超额完成“十四五”规划目标，通过创新建设大学生就业创业赋能中心、培育300多个劳务品牌稳定2300万左右农民工规模，同时开发城乡公益性岗位安置就业159.49万人，规模居全国首位。此外，山东省还实施“技能照亮前程”“技兴齐鲁乐业山东”等专项行动，组织新职业新业态和急需紧缺职业培训18.6万人次，打造35个省级齐鲁绿色低碳精品培训项目，累计开展补贴性职业技能培训472.9万人次，助力劳动者提升就业能力；通过“创业齐鲁”行动、创新创业陪跑机制、个人创业“一件事”集成服务及20家省级创业街区试点建设，五年间发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元，带动就业岗位增长；全国首创“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设，济南、青岛、潍坊、威海入选全国公共就业服务能力提升示范项目（数量全国首位），同时试点建设数智就业服务区、组建全国首个数智就业专家服务团，优化失业监测机制防范规模性失业风险。

在社会保障领域，山东省聚焦“全覆盖、保基本、多层次”目标，持续健全社会保障体系。截至2025年10月底，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达8017.8万人、1681.3万人、2107万人，基本养老保险参保率96.1%，均超额完成“十四五”目标，其中职工基本养老保险参保人数占比由“十三五”末的39.89%提升至45.16%。山东省扎实推进企业养老保险全国统筹、延迟退休、个人养老金等重大改革，实现失业保险、工伤保险省级统筹，并于2025年7月1日启动新就业形态人员职业伤害保障试点，目前参保人数已达144.7万人；同时拓展社保卡居民服务“一卡通”覆盖文旅交通、医疗健康、待遇补贴等领域，创新“静默认证”模式实现待遇资格认证“网上办”“简便办”，全国率先应用社保数字员工提供7×24小时自动业务办理服务，进一步提升服务效率与数据安全性。

人才作为第一资源，山东省深入实施人才强省战略，建立健全灵活引才育才机制吸引各类人才汇聚齐鲁。在高端人才引领方面，山东省建立省政府特殊津贴制度，选拔专家600人，同时柔性引进31名两院院士、243名专家人才助力经济社会发展；针对青年人才，实施“青年人才集聚齐鲁行动”年均吸引超80万人，通过“海归英才汇聚计划”引进3.2万名留学人才，累计设立博士后流动站168个、工作站482个、创新实践基地703个（数量居全国前列），目前在站博士后突破1万人，累计招收超2.2万人。在技能人才培育上，山东省实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动，推动技工教育高质量发展并创新多元技能评价体系，全省高技能人才总量超480万人，泰山产业技能领军人才达150人，为制造业强省建设提供支撑；此外，山东省还全国首创省级高层次人才服务联盟，建立1.3万人服务队伍，招募800余名“乡村振兴合伙人”吸纳就业3.6万余人，深化职称制度改革让5600余名高层次人才通过“直通车”获评高级职称、1.4万名新型职业农民获评专属职称，持续优化人才生态。

在劳动关系领域，山东省统筹维护劳动者合法权益与企业发展，保持劳动关系总体和谐稳定。山东省圆满完成国家深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点任务，相关经验在全国推广，全省19家企业、2个工业园区获评全国示范单位，5个集体、11名个人受表彰，获奖总量居全国第二。在收入分配方面，山东省完善企业薪酬调查和信息发布制度，规范国有企业薪酬管理，“十四五”期间三次提高最低工资标准，年均增幅5%，2025年月最低工资标准分2400元、2210元、2020元三档，切实保障困难群体利益；同时开发上线全省电子劳动合同平台，推出新就业形态劳动者权益保障十二条措施强化劳务派遣监管，创新建设“裁审齐鲁通”平台提升劳动争议化解效能，健全治理欠薪长效机制并在工程建设项目推广“安薪之家”，加大监察执法力度严惩恶意欠薪，保障劳动者“劳有所得”。

（大众新闻·农村大众记者 李新宇）