观海楼｜“三级五集群”，万亿烟台向新向上的关键之举

12月10日，中国共产党烟台市第十四届委员会第九次全体会议，审议通过《中共烟台市委关于制定烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统擘画未来五年发展蓝图。

会上，烟台市首次提出，在“十五五”期间将着力构建“三级五集群”烟台特色产业新格局。这与“十四五”期间的提出的“9+N”制造业集群，有何异同？这一提法的背后又有何深意？

“三级五集群”背后是一以贯之抓实体经济的战略定力

从“十四五”打造“9+N”制造业集群到“十五五”构建“三级五集群”产业新格局，不是推倒重来、另起炉灶，而是立足“十四五”产业发展成效、聚焦产业发展新动向，对全市产业体系的一次整合优化、迭代升级。

先来看，“三级五集群”是哪三级、哪五集群——

优化提升绿色化工、有色及贵金属、装备制造、食品精深加工、现代服务业五大主导产业集群，筑强经济基本盘；

培育壮大电子信息、先进结构材料、生物医药、清洁能源、商业航天五大新兴产业集群，锻造核心增长极；

前瞻布局智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用五大未来产业集群，积蓄发展新动能。

可以看出，这三个层级、十五大产业集群中，除现代服务业外均为第二产业，其中先进制造业占压倒性优势。

这一格局清晰划分主导、新兴、未来三大层级，各含五大集群，既锚定绿色化工等现有优势筑牢根基，又聚焦生物医药等新兴赛道加速突围，更前瞻布局智能机器人等未来产业抢占先机。可以说“三级五集群”既扎根于烟台产业基础，又谋划了烟台未来的发展前景。

烟台的万亿之路，是一条工业立市、制造业强市的振兴之路。从“9+N”制造业集群到“三级五集群”，可谓一脉相承，背后是烟台抓工业、抓制造业的强大战略定力。

“三级五集群”是聚焦产业发展新动向的深远考量

近年来，烟台市坚持产业强市不动摇，大力实施制造业集聚培育工程，千亿级优势产业持续壮大，百亿级新兴产业加速崛起，还有一批高成长未来抢先布局，基本拉开了现代化产业发展的大框架。

今年以来，全市上下坚决扛牢“走在前、挑大梁、作贡献”使命担当，奋力拼搏、埋头苦干，经济社会发展呈现良好势头。主要经济指标放量增长，前三季度地区生产总值增长6.4%，增幅居全国27个万亿城市和全省16市首位，全年将超额完成年初预定的增长5.5%的目标。

裕龙石化一期、万华蓬莱新材料产业园、潍柴-比亚迪新能源动力产业园、蓝色药谷生命岛等重大产能集中释放，支柱产业集聚增长。1-10月，全市规上工业增加值增长13.9%，制造业增加值增长16.5%，工业技改投资增长29.1%，存量产能和增量产出均得到充分释放。

今日的发展局面，来自于昨天的长远谋划。从裕龙石化，到潍柴-比亚迪，再到蓝色药谷，都是烟台持之以恒打造“9+N”制造业体系的成果。面向“十五五”，烟台产业体系的格局，也将迎来“升级版”。“十五五”规划中，烟台再次明确要立足先进制造业强市、新型能源集聚区、陆海物流枢纽“三个定位”，提出要“巩固壮大实体经济根基、建设具有重要影响力的制造业领航城市”。这背后是聚焦产业发展新动向的深远考量。

“三级五集群”是万亿烟台向新向上的关键之举

“三级五集群”产业新格局里，写着烟台的未来——

第一级是烟台产业体系的基座，是“压舱石”，是经济基本盘，必须牢牢抓在手里；

第二级是烟台产业体系的新生支柱，重要拓展特色优势、形成确定增量，锻造核心增长极。近年来，生物医药、清洁能源、商业航天等新兴产业方兴未艾，表现出了超高的增长性；

第三级是烟台产业体系的尖端引擎，重在塑造先发优势、抢占前沿赛道，积蓄发展新动能。可能未来五年、十年才能产生较高的产值，但这是在为烟台押注未来。

可以说，抓好“三级五集群”是万亿烟台向新向上的关键之举。面对新的发展，烟台应该怎么做？

首先是要构建产业新格局，首先要坚持产业强市不动摇，以实体经济为本，突出智能化、绿色化、融合化发展方向；

要全面增强自主创新能力，要推动科技创新和产业创新的深度融合；

还要锚定“十五五”末全面建成绿色低碳高质量发展示范城市这一目标，全面推动产业、能源、生活的绿色转型。

（大众新闻记者 从春龙）