财经观察丨5亿元！青岛上榜国家级“消费双试点”城市，享真金白银支持

据12月18日商务部网站消息，商务部已于日前正式公布“消费新业态新模式新场景试点城市”（简称“三新试点城市”）及“国际化消费环境建设试点城市”名单，青岛均成功入围。根据前期公布的试点工作通知，两项试点将分别为青岛带来4亿元和1亿元的财政资金补助。

对于将“争创国际消费中心城市”写入城市“十五五”规划建议的青岛而言，接下来如何用好国家利好政策，将十分关键。

5亿财政资金加码青岛

商务部此番公布的两份试点城市名单，对青岛提振消费、扩大内需，称得上是一场“及时雨”。

开展“三新”试点工作是落实《提振消费专项行动方案》、扩大优质商品和服务供给的重要举措。商务部要求有关地方商务主管部门要深刻认识开展“三新”试点的重要意义，准确把握试点工作定位，坚持促消费与惠民生相结合，当好消费体制机制改革的排头兵，以改革、开放、创新激发新业态新模式新场景发展活力，打造消费创新发展的新高地，培育消费能级提升的新引擎。

根据商务部公布的试点方案，“三新试点城市”将聚焦健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联名等方向，提升消费品质，激发消费活力，更好满足人民群众多样化、差异化消费需求。

国际化消费环境建设试点将聚焦培育建设国际化消费环境，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供给，创新国际化、多元化消费场景，提升国际化服务水平，打造更加便捷、舒适的消费环境，吸引境外旅客入境消费。

两项试点的政策实施期均为两年，通过真金白银的支持与精准的政策指导，为青岛消费的系统性升级指明方向。商务部相关负责人此前表示，将指导各地打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，包括服务消费、数字消费、绿色消费、“人工智能+消费”等领域，给群众带来更加愉悦的消费体验。

为什么是青岛？

之所以能获得中央财政资金滴灌，一个重要的前提是青岛在消费领域，确实取得了一定的成绩。

2024年，青岛社消零总额达6584.5亿元，稳居“北方消费第二城”，到了2025年，前三季度青岛社消零总额也已逼近5000亿元，进一步坐稳“北方第二城”的交椅。

提振消费是青岛经济工作的重点。今年以来，青岛聚力消费扩容提质，加快建设国际消费中心城市，多措并举激发消费活力。出台大力提振消费实施方案，组织“欢乐元宵·购物嘉年华”“国际海洋美食之都”等促消费活动千余场，发放汽车、零售、餐饮等各类惠民消费券1.3亿元，带动消费36.6亿元。加力扩围实施消费品以旧换新，争取超长期特别国债44亿元，居全省首位，带动汽车销售13万辆，家电、数码产品销售464万台，累计拉动消费330亿元，惠及消费者超490万人次，每天约有1.5万人享受到政策红利。

持续优化消费供给，新型消费也更加多元。在首发经济方面，今年已落户黄逗菌、肯德基轻食餐厅等品牌首店95家，一批新消费场景火爆出圈；积极拓展入境消费，境外游客退税销售额增长56%；此外，线上消费也实现稳步增长，1—10月，全市网络零售额增长9.5%，占全省比重33%。

“争创国际消费中心城市”

12月8日，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，明确了“十五五”时期山东经济社会发展的主要目标和重点任务。梳理《建议》全文，“青岛”字眼多次出现，如“支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市”“高水平建设青岛国际通信业务出入口局”“支持青岛建设国际航运中心”等，体现了省委对青岛的新要求、新期望。

围绕“全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局”，《建议》明确：支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市，培育区域性消费中心城市和特色消费中心，完善县域商业体系。

此番国际化消费环境建设试点仅有15座城市入围，其中首批培育建设的5座城市也悉数入围，因此坊间普遍将其余10座城市视作第二批国际消费中心城市培育计划重要后备力量。同时，这也是商务部继2021年公布首批培育建设国际消费中心城市名单后，第二次围绕“国际消费”主题，筛选一批城市进行试点。

青岛“十五五”规划建议明确提出，推进消费集聚区提质升级，差异化、特色化建设浮山湾、台东、唐岛湾等高品质商圈，建设一批特色消费街区。

以浮山湾商圈为例，与万象城、海信广场等“顶流”商业体形成鲜明对比的是，百丽广场的盘活近年来却陷入了困境。究其原因，资金是一个绕不过去的话题。在此背景下，中央财政资金无异于“雪中送炭”，有望纾解商圈改造中面临的困局。

当然，这只是国家给青岛发的5亿“超级红包”其中一个方面。除基础设施外，跻身三新试点城市及国际化消费环境建设试点城市，还将为青岛发展首发经济、引进知名IP、提升国际化服务水平等带来助益。

半岛新闻综合整理，素材来源：半岛新闻此前报道、商务部网站、青岛日报、凤凰网青岛等