评论员观察｜多打大算盘算大账

提要：当竞争的攻防模式切换到协作模式，一个更大发展空间随之展现出来。

1月4日，新年第一个工作日，全国多地不约而同地召开“新年第一会”。其中，“优化营商环境”成为一大高频词。

比如，上海的优化营商环境大会，首次“提前”至开年首个工作日，明确要往更深、更专、更广的维度推进；辽宁则提出打造“营商环境最佳口碑省”，推动干部从“管理者”向“服务者”转变。

透过各地具体部署，建立透明公平可预期的市场规则，成为共同着力点。这既是地方高质量发展的内在要求，也传递出主动服务融入全国统一大市场建设的积极信号。

大国经济的优势，在于内部可循环。我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1.3万美元，有着超大规模市场潜力。然而，市场规模“超大”并不自动等同于竞争力“超强”。唯有形成统一的规则与畅通的渠道，才能让生产者面对更广阔的市场，让消费者获得更丰富的选择，使生产、分配、流通、消费各环节在国内市场实现更高水平的良性循环。

从国际经验看，大国与地区的崛起之路，映照“统一大市场”的战略价值。以欧盟的前身——欧洲共同体为例，借助扩大成员国范围和消除贸易壁垒，将一个个分散的小市场整合成一个统一的大市场。内部贸易占比从30%上升到60%，一个内循环为主的经济体就此诞生，进而拥有了与美国掰手腕的资本。

从中国实践看，国内大市场优势的充分发挥，让大国经济在全球风浪中稳健前行。2021年至2024年，面对疫情、全球化逆风等多重冲击，中国经济实现了年均5.5%的较快增长，其中内需对经济增长的平均贡献率高达86.4%，内需“压舱石”作用凸显。可以说，全国统一大市场的建设，正是推动我国市场规模从“超大”迈向“超强”、让内需真正成为增长根本主导的战略抉择。

然而，现实中一些堵点卡点也不同程度存在。一段时间以来，有的地方为了局部利益，打小算盘、算小账，有的制造“政策洼地”，造成产业同质化与重复建设；有的为保护当地企业，设置隐形准入门槛，破坏公平竞争秩序。这些地方保护的“无形之墙”，扭曲了资源配置，阻碍了要素流动，导致局部短期利益侵蚀了整体长远发展。唯有超越一域之限，在统一中夯实基础，在开放中激发活力，在特色中贡献价值，才能真正将超大规模市场优势转化为可持续的发展动能。

打大算盘算大账，要以协同思维打破零和博弈。

认知越广，发展边界越大。当一些地方还在纠结于“你会抢走我什么”时，另一些区域已展现出“我们能一起得到什么”的远见。

上海松江与安徽六安，近来给人上了一堂生动的认知课。面对西安赛富乐斯半导体、曼盛包装等优质企业投资意向，松江主动引荐至六安，并通过“统计分算、财税分成”等机制创新，让企业用足两地资源，共同做大了蛋糕。

这启示我们，当竞争的攻防模式切换到协作模式，一个更大发展空间随之展现出来。把握好“一域”与“全局”关系，算长远账、算整体账，主动拆除区域“围墙”，最终推动的是本地与全局的共赢。

打大算盘算大账，“统一”是基石，“开放”是引擎。

建设统一大市场，基础在于规则统一。1月1日，河北、天津、山东等多地民营经济发展促进条例同日实施，着力在市场准入条件、涉企检查等方面形成一致规范，就是旨在以“一把尺子”的确定性，替代“各自为政”的随意性。

另一方面，“统一”并非终点，而是更高水平开放与竞争的新起点。近期，青岛跳出“小我”，主动开放城市场景，吸引了萝卜快跑和宁德时代落子；粤港澳大湾区“深圳—香港—广州”创新集群能跻身全球前列，也正是跨区域、跨领域高效协同开放的结果。

事实证明，各地越“统一”，越“开放”，要素资源流动就越顺畅。在基础规则统一的前提下，谁的开放胸襟更广、服务机制更优、营商环境更好，谁就能汇聚更多优质资源。

打大算盘算大账，也要善于因地制宜，在统一大市场中各展其长。

融入全国统一大市场，绝非各地产业“千篇一律”。相反，它要求各地基于资源禀赋和比较优势，进行差异化、特色化发展。

前些年，一些地方不顾自身资源禀赋，上了一批光伏产业项目，导致“水土不服”和“内卷式”竞争，教训深刻。相反，有的地方因地制宜谋划产业新赛道，像海阳凭借海上发射优势打造商业航天产业集群，肥城利用废弃盐穴发展储能产业，发展就显得“从从容容、游刃有余”。

这些成功案例表明，立足自身实际，找准特色赛道，不仅能在区域竞争中从容有为，更能为全国产业版图贡献不可替代的节点价值。因地制宜所激发的地方新动能，最终将汇入全国经济循环的大海，提升整体效能。

全国统一大市场的建设，是一场深刻的系统变革。当每一个地方都成为畅通国内大循环的积极推动者，中国经济的规模优势必将加速转化为质量优势与竞争力优势，为高质量发展注入强劲而持久的动力。

（大众新闻记者 刘帅）