新年话发展·一把手访谈丨威海市工业和信息化局党组书记、局长邢海波：稳增长、强动能、促转型，推动工业经济量质齐升

■开栏的话

2026年是“十五五”开局之年。开局关系全局，起步决定后势。做好今年各项工作，事关年度目标，更关乎新的五年大局。

前路迢迢，阔步而行。大众日报、大众新闻客户端推出“威海•新年话发展”栏目，聚焦“十五五”开局之年威海各级各部门抓好重点任务落实落地的新思路、新气象，看大家如何凝心聚力，奋力开创“精致城市·幸福威海”新局面。

威海市工业和信息化局党组书记、局长邢海波：

稳增长、强动能、促转型，推动工业经济量质齐升

近年来，威海市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施八大产业集群提升工程、十条标志性产业链突破工程，大力培育新质生产力，做足增量、遏制减量、应对变量，夯实高质量发展产业基础。

2026年是“十五五”开局之年，威海如何壮大实体经济根基？答案是“着力构建现代化产业体系”。“我们将继续坚持‘大抓经济’的鲜明导向，以工业经济‘头号工程’为统领，瞄准新型工业化主攻方向，以智能化、绿色化、融合化为路径，聚力当好企业服务员、产业组织者，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。”威海市工业和信息化局党组书记、局长邢海波说。

稳增长，力争全市规上工业增加值增速达到7%以上

刚刚过去的2025年，威海工业经济呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。

2026年，威海市仍将全力以赴稳定工业运行。“我们坚定扛牢工业经济‘稳增长’的政治责任，强化市工业运行指挥部牵头作用，巩固工业经济回升向好态势，力争2026年全市规上工业增加值增速达到7%以上。”邢海波说。

在健全运行协调调度体系方面，威海市工信局将建立关联指标跟踪预警、重点行业超前研判、重点企业动态监测“三项机制”，紧盯生产用电、制造业贷款、货运量等关键指标，加强先行指标调度监测。围绕企业诉求、项目需求，强化要素资源保障，指导企业化解阶段性困难、政策性问题，稳固工业基本盘。

做足增量、遏制减量、应对变量，是全市工信系统今年的工作主线之一。在做足做好增量文章上，工信部门对相关企业和项目进行全面摸排，并对这些企业和项目开展清单化跟进服务，协调解决困难问题，推动企业加速放量、项目尽快达产。同时，也将通过指导企业提升运营韧性和自主发展能力、打通供应链断点堵点等方式，合理降低减量规模，积极应对变量因素。

项目建设是稳定经济运行的压舱石。为推动项目建设加力提效，威海市工信局建立健全重点项目清单投产达效跟踪机制，更新完善市级重点工业项目、技改导向目录项目清单等，推动382个2026年市工业重点项目加快建设实施，争取当年完成投资380亿元以上。修订市级设备更新和技术改造奖补政策，建立省级技改专项贷贴息、技术改造奖补等项目储备库，针对性争取上级资金，年内实施总投资500万元以上工业技改项目400个以上。

多措并举，梯度培育优质企业

企业是市场经济的主体，更是推进新型工业化、建设先进制造业强市的主力军。多年来，威海市把优质企业培育作为“大抓经济”的核心抓手，系统培育了一大批优质企业，为全市产业升级注入强劲动能。

“今年，我们聚焦企业成长全周期，出台针对性政策措施，着力构建以‘链主’企业为核心、专精特新企业为中坚、创新型中小微企业为基础的发展梯队。”邢海波说。

为激励企业扩张，威海市工信局正在研究制定新一轮促进企业扩张激励办法，重点支持龙头企业通过总部经济、兼并联合、有效投资实现规模升级，对年营收首次突破20亿、80亿、100亿的企业给予累计不高于1000万元奖励。

在培育专精特新企业方面，全市工信系统将发挥专精特新企业加速中心赋能效应，建设优质企业智能诊断平台，围绕营收利润、技术创新、产业配套等指标，为中小企业提供一站式、个性化成长方案，高标准举办专精特新企业发展大会，全年开展培育辅导、专项对接等活动60场以上，力争2026年新增省级以上专精特新、单项冠军企业50家以上。

同时，也将做好“小升规”企业培育工作。今年，威海市工信局将强化与统计、税务等部门协同，靠上服务新兴未来领域苗子企业，动态调整充实“准四上”和“种子”企业清单，继续实施“小升规”企业连续三年奖励政策，争取“十五五”期间每年“小升规”企业数量达到100家。

集中力量，培育特色优势产业

船舶与海工装备、轮胎、纺织服装等传统产业转型升级扎实推进，碳纤维新材料、现代海洋等领域的新兴产业快速壮大，水下机器人、无人机、手术机器人等一批批未来产业加快布局……当下，威海各个特色优势产业正蓬勃发展、韧性十足。

“今年，我们将立足区域特色、发挥比较优势，一体推进传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大，为打造高水平现代化产业城市提供关键支撑。”邢海波说。

“十四五”时期，威海市在全省率先实施产业链“链长制”，统筹推进产业基础高级化、产业链条现代化，加快构建现代化产业体系。

今年，威海市将继续强化“链长制”工作机制。落实“总链长+链长+链主”工作机制，督促各产业链服务专员配合“链长”做好企业调研、产业对接、项目招引，“一链一策”制定年度方案。扎实践行“科工一体、工贸协同、产才融合、金融助力、产供衔接”工作理念，注重发挥行业协会等产业促进机构作用，充分链接要素、整合资源，持续提升10条标志性产业链发展水平，争创省级以上特色产业集群。

传统产业是“家底”，也是新质生产力生长的沃土。

今年，威海市将以新技术、新产品、新模式为路径和抓手，加快改造提升传统优势产业，项目化推进重点工作，实现产业换新升级。

针对船舶修造产业，支持招商船舶威海船厂、黄海造船巩固高端客滚船、远洋渔船优势，攻关LNG、甲醇新能源船型研发制造，推进大中型豪华邮轮生产基地项目，打造国内知名船舶修造及配套基地。

针对轻工纺织产业，以工装为切入点，加快建设开元工装创新研究院，推动标准化体系建设，提供全场景解决方案，推动举办工装产业大会暨博览会，打造世界级工装全产业链展示与交易平台。

针对汽车产业，争取省级层面出台房车产业专项扶持政策，推动康派斯房车与华为集团加强对接，加快研发新型智能房车；支持广泰空港、怡和专用设备等企业加大研发力度，巩固特种车领域优势地位。

加力培育新兴未来产业是加快形成新质生产力、实现高质量发展的关键所在。

今年，威海市立足优势选准赛道，拿出更多政策资源，定向支持重点领域发展，以重点突破带动整体跃升。

针对新医药与医疗器械产业，支持威高集团深化骨科植入、血管介入布局，推动关键装备材料国产化；支持万图高分子乌头酸生物制造示范项目，推动生物基原料在高端制造、可降解材料领域规模化应用。

针对新一代信息技术产业，坚持稳增长和调结构相结合的思路，在全力稳定打印设备、智能终端生产规模的基础上，推动日月新、新佳电子发展芯粒、先进封装、异构集成等封装技术；提升小型化、高性能、高效率的功率半导体、传感类器件、锂电池等产品供给能力。

针对碳纤维等新材料产业，建强高性能纤维及复合材料未来产业加速园，突破大直径T1000级碳纤维制备及商业航天应用技术；支持高区智能制造产业园、临港空天一体化园区建设，延伸拓展碳纤维产业上下游配套环节，加快布局轨道交通、低空经济、商业航天等应用领域。

针对新能源装备产业，依托乳山海上风电装备制造基地和我市海域风电项目，推动明阳、远景产能释放，聚焦轴承、法兰等环节精准招商，构建“零部件生产－整机装配－运维服务”全产业链；发挥石岛湾核电优势，支持本土企业对接中广核、国电投，力争进入配套体系；以临港区新能源（氢能）装备产业园为载体，支持科泰克扩大储氢瓶产能，加大氢能产业链核心企业招引力度，积极布局氢能装备产业。

创新引领，推动产业发展方式变革

创新是推进新型工业化的根本动力。近年来，威海市始终坚持科技赋能、创新驱动，大力推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。

“今年，我们聚焦智能化、绿色化、融合化发展方向，通过推动科技创新与产业创新深度融合、加强质量品牌建设、加快制造业和服务业融合发展、构建绿色制造体系等多种方式，加快传统制造业改造提升，增强产业核心竞争力。”邢海波介绍。

今年，威海市将深化“产业出题、科技解题、市场阅卷”机制，梯次打造制造业创新中心、制造业中试平台等创新载体，切实推动创新成果转化。聚焦高水平科技自立自强，梳理重点产业链“卡脖子”技术清单，引导企业与高校院所联合攻关，争取一批国家、省重大项目，实施省级技术创新项目150项，打造“四首”产品20项。加强高层次人才引育，优化人才项目管理服务机制，持续培育人才引领型企业、布局公共实训项目，构建产业人才梯队。

在质量品牌建设方面，威海将以轻工纺织、海洋食品、钓具等消费品产业为重点，纵深推进“增品种、提品质、创品牌”行动，充分挖掘推广先进质量管理经验，聚力培育一批“山东制造 鲁链优品”。重点推进“威海钓具”品牌建设，探索集体商标授权常态化机制，完善集体商标防伪溯源功能，强化知识产权保护，提升品牌影响力和美誉度。

为加快制造业和服务业融合发展，威海鼓励企业积极探索“产品+系统集成”“产品+设计”“产品+供应链管理”等服务型制造新模式，推动企业向价值链高端迈进。今年还将大力发展工业设计，筹备首届“市长杯”工业设计大赛，提升工业设计水平和成果产业化能力，新增1家国家级工业设计中心；深入挖潜工业文化资源，加强威海锡镶文化馆等工业遗产保护利用，指导招商船舶威海船厂、全家食品等打造工业旅游示范项目。

在构建绿色制造体系方面，威海工信系统将常态化开展工业节能诊断，围绕轮胎、船舶等行业培育能效、水效“领跑者”。完善企业绿色化改造服务体系，加快节能技术装备研发推广，争取培育市级以上绿色制造示范单位15家。以工业资源综合利用试点基地为契机，建立废钢等再生资源回收利用体系，促进规模化、高值化利用。

纵深推进，拓展数实融合广度深度

数字化、智能化是新型工业化的重要推动力量。近年来，威海市始终把智改数转作为制造业转型升级的重要举措，扎实推动数字技术与实体经济深度融合。

“今年，我们将在夯实数字基础设施底座的基础上，实施‘人工智能+’行动，通过全链条布局推进智能产业化，以规模化应用加快产业智能化，激活数实融合发展潜力。”邢海波说。

数字基础设施是数字经济时代的核心支撑体系。今年，威海将新建5G基站800座，累计超10000座；推进智慧谷省级“万兆+人工智能”园区试点，重点支持中科融合智算中心威海分中心二期建设；聚焦大模型训练需求，引导康派斯、天力电源科技等企业打造产业数据仓和知识语料库，培育数据语料产品。

当下，“人工智能+”行动正加速赋能经济社会高质量发展。今年，威海市将加快重点行业智能化转型，深化“产业大脑+晨星工厂”建设模式，抓好“工赋百景”揭榜挂帅试点项目跟踪管理，加快构建智能工厂四级培育体系，新培育省级以上工业互联网示范应用标杆10家，新增卓越级智能工厂1个、先进级智能工厂5个。聚焦电子信息、医疗器械等5个优势产业，高标准建设省级中小企业数字化转型引导区，重点打造中小企业数字化公共赋能平台，推动中小企业“上云用数赋智”。加速推动人工智能向医疗器械、纺织服装等领域融合赋能，支持威高、迪尚等龙头企业研发行业大模型，拓展智能辅助设计、虚拟仿真、故障预警等应用场景，全方位变革创新范式、生产方式和管理模式，到“十五五”末，力争培育人工智能大模型重点产品10个、典型应用场景超50个。

为做强数字经济核心产业，威海市将在硬件方面全力稳定打印设备、智能终端等现有优势产业规模体量，并加快打造半导体封测等细分领域增长点；在软件方面，聚焦智能制造、国产软硬件耦合适配需求，指导新北洋、百盟信息等骨干企业突破嵌入式软件、工业控制、信息安全核心技术，培育高端软件产品，争取2026年打造省级软件工程技术中心3家。

优化营商环境，激发市场主体发展活力

营商环境是企业生存发展的土壤。威海坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念，强化政策精准供给，优化涉企服务体系，加大要素保障力度，充分激发市场活力，获评国际化营商环境建设标杆城市。

“今年，我们将继续坚持帮扶与发展并举，强化政策资金等要素保障，持续加大助企惠企服务力度，助力企业高质量发展。”邢海波说。

围绕全市产业发展规划，威海市构建了“目标明确、重点突出、方式多元”的政策支持体系。今年，将制定出台新一轮市级先进制造业强市专项政策，重点支持新兴未来产业培育、产业生态打造、产业转型升级等方向，用于壮大新一代信息技术、新能源等新兴产业，布局人工智能、生命健康等未来产业；引导企业智改数转、绿色制造、产业创新。

在涉企服务方面，威海市今年将进一步完善企业大走访活动机制，借助“鲁企帮”“威企通”平台采用灵活有效服务方式，实现“无事不扰、有求必应”；针对企业问题诉求跟踪推进、销号验收，打造“企事有解”服务品牌。以实施新一代企业高级经营管理人才能力素质提升工程为抓手，高标准组织“威海企业家日”政企对话活动。依托市企业和企业家联合会等协会商会，持续开展企业家和高级经营管理人才专项培训，大力弘扬企业家精神，为工业经济高质量发展聚力赋能。

（大众新闻·大众日报记者 陶相银  策划 胡伟）