许庆姣委员丨深化城市更新，全面提升泰山区城乡宜居福祉

2月2日，中国人民政治协商会议第十四届泰安市泰山区委员会第五次会议召开。泰山区政协委员许庆姣在会上表示，“十四五”以来，泰山区累计投资155亿元，实施城市更新项目40余个，惠及群众27万人，在老旧小区改造、城中村升级、基础设施完善、公共服务提升等方面多点发力，让城市面貌蝶变升级，群众幸福感持续攀升。但创新体系的协同效应、产业链的深度融合以及公共服务的数字化普惠仍有提升空间，与“十四五”规划的高质量发展目标及群众对便捷、智能城市生活的期待仍有一定差距。

为进一步夯实城市创新基础、加快创新成果转化、提升治理效能，她建议：

一、深化智慧治理模式，构建数字化城市更新平台。泰山区现已探索实现回迁楼的智能化交付，智慧社区平台通过“一键报修、线上缴费、精准服务”等功能提升了居民的生活便利度。建议进一步把智慧社区平台与全区老旧小区改造、城中村升级、公共设施提升等数据实现统一接入，打造区级城市更新大数据中心，实现“感知—分析—决策—响应”全链路闭环。在改造项目现场部署物联网感知节点，实时监测建筑质量、能耗和环境指标；利用人工智能对海量治理数据进行预测分析，提前预警设施老化、交通拥堵等问题；构建统一的数字化审批与监管平台，简化项目审批流程，提升政府服务效率。通过智慧治理，可在保障安全韧性、提升绿色低碳水平的同时，实现城市更新的精细化、精准化管理。

二、推行分类施策策略，构建协同化风貌提升模式。为推动城市更新提质增效，建议强化片区统筹与全域焕新，深化“城市体检—专项规划—片区策划—项目落地”全周期更新机制，以系统性思维破解碎片化改造难题。借鉴岱青水蓝文商旅街区开园等项目实践经验，聚焦南关、蒿里山等十大重点片区分类施策，实现区域功能整体提升与风貌协同优化。南关片区以热电厂、电车线厂工业遗存为核心，打造泰城首个工业厂房更新创意街区，加快泰安工业科技博物馆建设与南关大街沿街改造，活化工业文脉；蒿里山片区深挖历史与红色文化，推进变压器厂宿舍等危房改造及越山路等道路提升，构建文化传承体验区。同步统筹通天街非遗美食街区、长城北路示范片区等建设，完善路网配套与基础设施，通过“路房园共建 产教治同兴”模式，让片区更新既保留城市记忆，又满足民生需求，彰显泰城特色风貌。

三、完善产业链与融资机制，推动城市更新与产业融合。泰山区灵山片区城中村改造项目已列入省级城市更新试点，项目通过商品房销售、物业服务、商铺及办公楼出租等多元化收益模式实现资本回流。建议在城市更新中进一步完善产业链与融资体系：引入EPC总承包模式，整合设计、施工、运营三位一体，提升项目交付效率并降低成本；依托济枣高铁项目，在高铁沿线打造“交通—产业—居住”复合型示范区，吸引高新技术企业入驻，实现产业与居住的协同发展；积极争取专项债、中央预算内投资等政策性资金，设立城市更新专项基金，用于绿色建筑、智慧设施、公共服务等重点领域的投入，形成政府、企业、金融多元共投的融资格局；鼓励本地企业与高校、科研院所合作，开展绿色建筑、智慧社区等技术研发，实现技术成果的快速转化。通过产业链延伸与多元融资，城市更新不仅提升居住品质，更成为区域经济高质量增长的引擎。

（大众新闻记者 田阳 通讯员 亓俊宝 左瀚翀）

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