郑朋成委员：以“一网统飞”平台建设为抓手，推动泰山区新质生产力发展

泰山区政协委员在政协第十四届泰安市泰山区委员会第五次会议上提到，泰山低空经济产业园、汶河航空文旅综合体等现有产业基础发展得天独厚，但对比先进地区，仍存在诸多不足。为此，他建议：以“一网统飞”智慧平台为核心抓手，聚焦管理协同化、应用规模化、产业生态化和实施可持续化四大维度，推动低空经济从“试点探索”向“规模发展”“单点突破”向“系统协同”跃升。

一、管理协同化：构建全域覆盖、权责清晰、高效联动的低空监管体系。建立跨部门协同治理机制，成立由区政府牵头，相关职能部门参与的低空经济协同治理领导小组，明确分工，所有数据经分析后按需共享，支撑协同决策。打造“一网统飞”核心平台，集成飞行全流程管理功能，实现申请、审批、监控、追溯数字化闭环。优化审批与监管流程，研究制定《泰山区低空飞行审批管理办法》，实行分类管理。推行“事前备案、事中监控、事后追溯”全链条监管，在重点区域和节假日实施常态化监控，建立“预警—整改—处罚”闭环处置机制。

二、应用规模化：拓展多元常态、商业可持续的服务生态。制定《低空应用场景运营规范》，明确安全标准、服务质量与应急流程。建立季度评估机制，动态优化场景布局与运营模式。“一网统飞”平台通过标准化接口降低复制门槛，推动物流配送、应急救援、农林植保、空中游览等场景规模化落地。

三、产业生态化：打造数字底座，培育协同发展新格。“一网统飞”不仅是技术平台，更是产业链聚合引擎。面向研发、制造、运营、服务企业，提供飞行报批、空域申请、气象导航、风险预警、保险对接等一站式服务，降低制度成本与运营门槛。

四、实施可持续化：政府主导、市场运作，探索可持续建设模式。坚持“政府主导、市场运作”，政府强化顶层设计，明确平台公共属性，制定数据权属、信息安全、监管边界规则，出台财政补贴、税收优惠、场景开放等配套政策，积极争取省级以上试点资金与专项债、产业基金支持，撬动财政杠杆。以少量引导资金撬动大规模社会投资，加快基础设施部署，构建服务收费、数据增值、平台分成等多元收益机制，实现公益性与市场化平衡，推动治理能力提升与产业高质量发展双赢。

（大众新闻记者 田阳 通讯员 亓俊宝 左瀚翀）

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