汤琳琳委员：大力发展新质生产力，点燃民营经济高质量发展“泰山引擎”

泰山区政协委员汤琳琳通过对全区12家商会、20余家民营企业调研发现，部分民企已在数字化、智能化、绿色化转型中取得突破，但多数企业仍面临转型意愿不足、风险担忧、能力欠缺等现实困难，突出表现为复合型人才短缺、耐心资本缺乏、技术验证平台缺失等问题，在市场准入、项目承接等方面也面临隐性壁垒。为破解难题，她建议聚焦关键领域，实施“五大工程”，推动民营企业在泰山脚下实现高质量转型发展。

一、实施场景开放工程——让民企“融得进”。建议将城市更新、智慧交通、城乡水务、公共医疗、教育“双减”五大领域项目需求，打包成《泰山区民生场景机会清单》，在“泰山区人民政府”官方网站集中发布；链主企业可通过官网“企业诉求”通道或行业商会平台，自主发布配套需求，政府不作强制要求，不参与企业间对接；政府严格履行《招投标法》赋予的信息公示、规则解读、异议处理等法定职责，不增设任何行政前置条件。

二、实施数字绿色工程——让民企“转得快”。建议实施“数字工坊”计划，对购买国家级跨行业、跨领域工业互联网平台服务及数字孪生装备的企业给予云服务费补贴；同时推出“零碳贷”，支持新型储能、绿色工艺改造项目，由银行按照优惠利率放贷、区财政配套贴息；联合山东大学、省科学院共建“泰山行业大模型”，面向生物医药、绳网制造等产业免费开放应用程序编程接口，提供低代码开发环境，助力中小民企快速部署AI应用。

三、实施要素保障工程——让民企“长得大”。建议探索设立“泰山青创基金”，吸引社会资本参与，专注于种子期、初创期硬科技民营企业，实行“先投后股、同股不同权”的灵活投资机制；试点“科技副总”制度，鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职，相关人事关系政策按市、区已有规定执行，成果转化收益分配比例写入协议模板；依托省级数据交易所，在现有金融监管框架下探索数据资产质押融资模式。

四、实施人才生态工程——让民企“育得强”。建议依托驻地高校资源共建“新质生产力人才培养基地”，通过共建课程、共育师资、共用实训场地等方式，每年定向培养一批数字工匠；对民营企业引进的高端人才，纳入现有人才服务体系，提供“一对一”服务专员，集成住房、医疗、子女教育、父母康养等一站式服务；鼓励民营企业间共享技术专家、管理人才，企业间签订共享协议并报区人社局备案，政府按共享时长给予场地、培训、人身意外险等配套支持。

五、实施法治营商工程——让民企“安得心”。建议开展隐性壁垒“清零行动”，依据相关法律法规动态清理市场准入、资质审批、政府采购、招投标等领域的限制性条款，清理结果统一归入区政府官网并加注“已废止”水印；继续推行“企业宁静日”制度，执法部门登录行政执法监督平台提交入企申请，企业提前24小时收到短信提醒，公开月度报备清单；整合政策咨询、法律财税等基础服务，推行“口述申报+阅读确认”帮办模式，提供便利化服务。

（大众新闻记者 田阳 通讯员 亓俊宝 左瀚翀）

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