牢记嘱托·向着春天出发丨山东向改革要动力，向开放要活力

山东与世界每天会发生什么联系？

平均每天，山东有价值4.57亿元的农产品发往全球餐桌；平均每天，山东有8列中欧班列鸣笛启程；平均每天，山东诞生6家服务贸易主体投身全球服贸行列……

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。面对日趋复杂的国际环境，山东牢记习近平总书记嘱托，在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，布局实施市场活力和开放能级提升工程，着力优化开放格局，在与世界的开放合作中，开拓新的发展空间。

承压前行，开放能级再跃升

当今世界，单边主义和贸易保护主义抬头为全球贸易增添了诸多不确定性，但存在危机并不代表没有机遇。

在威海，莫林东方巴士汽车科技有限公司的生产线正开足马力生产。2026年开年以来，莫林汽车的海外订单量已超过1000台，不仅老客户返单积极，更有许多新客户主动洽谈合作。

“非洲与东南亚对新能源车型需求旺盛，我们推出了可适配左舵与右舵、兼容国标与欧标的全电动车型，主打海外团体出行与城配物流场景。”莫林汽车销售副总经理张金强介绍，2025年公司新能源车辆出口从零起步，成功将市场版图扩展至美国、新加坡、印度尼西亚、尼泊尔、尼日利亚、埃塞俄比亚等多个国家。

2月10日，装载着出口汽车的双燃料汽车运输船“海洋传统”轮从山东港口烟台港起航。（新华社发）

从2021年启动建设，到如今产品远销海外，莫林汽车的成长，折射出山东机电产品“走出去”的质变。2025年，山东机电产品出口首次突破1万亿元，钢铁、有色、石化等重点产业提质增效，先进产能占比持续提升。

据青岛海关测算，山东有105项机电产品出口值全国第一，其中柴油货车、集装箱、混凝土搅拌车、无梭织机等10项产品占全球同类产品出口值的10%以上。

随着全球贸易发展模式变化，服务贸易正成为与货物贸易并驾齐驱的重要贸易方式。中央经济工作会议提出，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。

外部在变，山东也在变。2025年，山东出台《以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》，强化顶层设计，带动全年新增服务贸易市场主体近2500家，全省知识密集型服务进出口增长15.7%，高于全国9.3个百分点。

面向“十五五”，山东进一步提出全面落实跨境服务贸易负面清单，提升服务贸易标准化水平，争创国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区等一系列举措。从货贸提质，到服贸提效，山东正在探索外向型经济高质量发展新路径。

深化改革，清除发展“拦路虎”

春节刚过，山东通益橡胶科技有限公司年产1300万条高性能智能化半钢子午线轮胎项目便紧锣密鼓投入建设。这得益于临沂在全省首创的“三阶集成·双零办理”极简开工服务模式，项目土地、规划、施工许可等开工手续，连同用水、用电配套，同一天全部到位，为企业抢出3个月的时间。

过去，一个项目从拿地到开工，涉及多个部门审批，流程繁琐，短则数月、长则跨年。去年，临沂深入开展流程再造，将开工前三个阶段16个事项集成办理，变串联公示为“多示合一”，公示时限压减63%。在此基础上，还将服务链条从“审批主线”延伸至水电配套等“审批辅线”，保障项目早日动工。

问题在哪里，改革的方向就在哪里。放眼全省，枣庄“水电气暖网联合报装一件事”将办事环节从9个压缩为1个；省级层面统筹推进“无证明之省”“无押金城市”等改革协调联动……山东正以“高效办成一件事”为抓手，持续清除制约发展的“拦路虎”。如今，全省政务服务事项网上可办率达90%以上，“一张网办全省事”成为常态，营商环境整体水平稳居全国第一方阵。

2025年12月31日，津潍高铁东营黄河公铁大桥主桥钢桁梁实现精准合龙。（资料片）

改革如对弈，既需精准落子，更要放眼全局。过去一年，山东将改革创新作为推动高质量发展的“关键一招”，系统谋划、靶向发力，部署10项标志性改革，每一项都直指高质量发展的关键。

新春伊始，山东出台的《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》引起关注。《若干措施》以人才“引得进、育得准、留得住、用得好”为主线，对全省重点人才政策体系进行优化升级，提出7个方面25条举措。

坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，山东累计发放“山东惠才卡”超过1.2万张，发放“人才贷”119.18亿元，提供“人才险”86.63亿元。从资金支持到服务保障，山东构建起全方位的人才服务体系，努力让人才既有事业舞台，又有归属感。

以改革促开放，制度型开放成色更足

推进更高水平对外开放，要以制度型开放为引领，以更大力度更深层次的改革激发市场活力。

“之前，出口产品送检是我们最担心的流程和环节，因为途中状态未知，我们无法预判通关时间，直接影响后续安排。”山东宏捷达供应链管理有限公司业务负责人董强说，山东自贸试验区烟台片区和烟台海关推出实验室检测样品运送新模式后，出口通关效率大幅提升。

一艘货轮满载货物驶出青岛自贸片区。（资料片）

自贸试验区、上合示范区等国家高能级开放平台，为山东高水平对外开放提供更多机遇。2025年，山东强化自贸试验区、上合示范区制度创新，自贸试验区新形成3项制度创新成果在全国推广，38项成果在全省推广，上合示范区46项成果纳入轮值主席国成果清单。

从2022年投资6000万欧元建设一期安全气囊袋项目，到增资2000万欧元上马二期方向盘项目，再到今年将追加3000万欧元建设三期项目，世界500强采埃孚连续用真金白银，投下对山东的“信任票”。

不只采埃孚。截至目前，山东累计吸引236家世界500强企业投资947个项目。

世界500强为何信任山东？

答案在山东新年赴北京举办的2026山东—全球伙伴开放合作对话会中，在连续举办港澳山东周、新加坡山东周的机制化“走出去”过程中，在全省“双稳平台”累计处理的3100余项企业诉求中……

向改革要动力，向开放要活力。站在“十五五”新的历史起点上，山东这个经济大省、开放大省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，有效应对外部复杂环境，推动经济高质量发展。

（大众新闻记者 孙源泽 方垒 栗晟皓）