会场内外共答题丨县域“小块头”，如何迸发大能量

生产车间，共享设备让中小企业用上了高精尖装备，加工成本大幅降低；研发中心，龙头企业开放创新平台，带动上下游企业联合攻关……县域特色产业正以新的组织方式，孕育着跃升的潜能。

近年来，随着产业链、供应链、创新链下沉，一些头部县域已经成为产业转移的重要承载地，并面临着特色化培育与竞争力构建的新命题。

大众新闻客户端“领导留言板”上，县域经济产品怎么从低端突围、抱团发展从哪里起步、融资难怎么解等留言，同样指向这个问题——如何找准发展路径、激活内生动力，推动县域特色产业从“聚起来”迈向“强起来”，让扎根县域的“小块头”迸发出大能量？

这一问题，引发了来自会场内外的共同关注。“政府工作报告提出，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。对于济宁而言，立足资源禀赋，因地制宜做强做优县域特色产业，是加快迈向万亿城市的必由之路。”济宁市委书记温金荣代表给出的答案是——全市“一盘棋”布局，引导各县市区立足优势、差异发展。

比如在农业领域，重点培育金乡大蒜、微山淡水渔业、鱼台稻虾等11个优势特色产业集群。目前已累计建成国家级、省级现代农业产业园13个，培育98家省级以上农业龙头企业，“土特产”长成大产业。在工业领域，兖州高端橡胶制品、梁山专用汽车、汶上工程机械配件13个集群入选山东省特色产业集群，“小配件”聚成大集群。

温金荣表示，今年，济宁将深入实施县域经济高质量发展攻坚行动，让各具特色的县域经济成为济宁争先进位的强大引擎。

县域经济要强起来，不仅要找准特色，更要把特色做深、把优势做透。

鲁北小城博兴的特色优势很明显：这里是全国最大的不锈钢厨房用品生产基地和全国集中程度最高、产能规模最大的金属板材生产基地，拥有全国40％的商用厨具市场份额和全国33％的镀锌板、70％的彩涂板产能。

如何把规模优势转化为价值优势？博兴给出的答案是——以“智改数转”锻造更强竞争力。

眼下，博兴正在抢抓国家支持设备更新、“上云用数赋智”政策机遇，上线运营金属板材、商用厨具省级“产业大脑”。博兴县委副书记、县长孔磊说，通过汇聚产业链数据、打通信息孤岛，企业实现生产全流程的可视化、智能化管控。目前，全县已培育一批省级工赋百景、数字化转型标杆项目，推动金属板材等主导产业集群向千亿级迈进。“把特色做深、把优势做透，就能从量的积累走向质的飞跃，让县域特色产业由大变强。”

县域经济突破，有一道现实问题不容忽视，那就是融资难。山东大学金融研究院院长陈增敬委员表示，县域中小微企业占比高、轻资产运营，以土地、厂房为核心的传统信贷模式难以覆盖，导致“有单无贷、有产无融”。长期资金供给不足、短期流动性碎片化，与企业技改、扩产、品牌建设等长期需求不匹配，部分企业只能依赖高成本的托盘资金，挤压了利润空间。

陈增敬建议，要推动金融工具更好地匹配县域产业需求，构建全周期、全链条的金融服务体系。比如创新知识产权、农村集体经营性建设用地使用权等抵质押方式，推广技改贷、科创贷等产品，让金融“活水”精准滴灌到每一个有潜力的企业。

（大众新闻记者 李振 胡羽 ）