党报帮办｜5家农村爱心食堂年后成“冷灶”

截至2025年末，山东省60岁及以上人口超2500万人。作为全国老年人口最多的省份，农村高龄、独居老人“吃饭难”问题凸显。为此，多地因地制宜建起“幸福食堂”“爱心食堂”“长者食堂”等，以多元模式破解养老助餐难题。

不过，记者走访发现，这份“舌尖上的幸福”在持续运营上正面临严峻考验。尤其是春节过后，资金短缺、人手不足等现实困境，让许多食堂不得不按下“暂停键”。

乡村大食堂走出“互助养老”新路

饭点未至，淄博经开区傅家镇耿家村的长者食堂里，早已坐满了等待就餐的老人。这里不仅是解决吃饭问题的就餐点，更是老人们每天见面寒暄的“精神驿站”。自2019年运营以来，这里为70岁以上独居老人、75岁以上老人和贫困户提供午、晚两餐，每餐仅象征性收取一元钱，食堂内还配备了电视、音响等休闲娱乐设备。

“村里有近600亩集体建设用地，出租给企业的租赁费是食堂运营的底气。”耿家村党总支书记、村委会主任袁国锋介绍，食堂年运营成本约40万元，稳定的村集体收入让老人们的饭碗端得稳稳当当。

在枣庄市台儿庄区泥沟镇马河湾村，老人们在乡村大食堂用餐。

枣庄市台儿庄区泥沟镇马河湾村的乡村大食堂，则走出了“互助养老”的新路。该村65岁以上老人有146人，每餐至少有80人在食堂免费就餐。食堂由村集体牵头，社会捐赠持续注入，所有物资款项公开公示。

值得一提的是，马河湾村推行“互助养老+积分管理”：20位有劳动能力的老人组成后勤保障组，义务轮值做饭；生产组打理蔬菜大棚，实现食材自给；老人通过参与劳动换取积分，可用以兑换餐食或参与分红。村委会仅负责监督兜底，真正做到“做饭不花钱、种菜不花钱、管理不花钱”。

“下一步，我们准备搞电商直播带货，再种些经济作物增收，让这种模式走得更远。”马河湾村党支部书记孔令龙说。

聊城临清市的探索，则让幸福食堂的运营模式更多元、更具弹性。当地创新推出“政府补一点、村居出一点、社会捐一点、企业投一点、老人拿一点”的“五点模式”，各村还能根据实际情况灵活调整，衍生出“四点模式”“三点模式”等适配方案。

部分爱心食堂资金吃紧难“开火”

尽管各地创新模式频出，但部分农村爱心食堂仍处于“开张容易守摊难”的困境。

3月5日（农历正月十七），在枣庄市某乡镇，原本应飘出饭菜香的5家爱心食堂，却无一例外地大门紧闭。

“还没确定什么时候开业，账上没钱啊！”一位村支书无奈地说。

另一位依靠村集体经济尚能维持经营的村支书，跟记者算了一笔“经济账”：按一荤一素的标准，为一位老人提供一日三餐，食材成本至少需要七八元钱。村里有100多位60岁以上老人，如果全部免费就餐，每天的食材支出就要近千元，这还不包括水、电、燃气及人工成本。

“账算下来根本撑不住。”这位村支书直言，目前仍在营业的食堂，多是依靠村集体“家底厚”。其他5家爱心食堂，因为资金吃紧，所在村都萌生了不想继续经营的想法。这种节后迟迟无法“开火”的现象，正成为许多农村大食堂面临的“开年第一坎”。

除了资金紧张，缺少人手问题同样突出。在某村，幸福食堂从买菜，到掌勺、收拾卫生，由村妇联主席一人“包圆”。一旦她生病或有事，食堂就得停摆。这种靠一人支撑的局面，在许多农村食堂并不鲜见。

更深层次的矛盾在于供需错配。记者调查发现，目前大多数食堂采取的是“堂食”模式，服务对象多为能自理的老人。那些出不了门、做不了饭的失能或高龄老人，恰恰是最需要助餐服务的群体，这部分人的送餐上门服务，反而未能得到充分覆盖。

中共山东省委党校（山东行政学院）研究生院院长、教授丁兆庆指出：“从现实来看，有些已经建起来的农村大食堂存在着运营困难、难以维系的现象。究其根本，主要是资金支持不足。如果财政资金跟不上，村集体又没有足够的经济实力，大食堂运营就会面临很多困难。”

让大食堂重新飘饭香，需要多方合力解决

近年来的山东省及各市政府工作报告中，“养老服务”始终是高频关键词。面对多家农村大食堂停摆的现状，如何让它们重新飘出饭菜香，成为摆在当地政府和基层组织面前的紧迫难题。

淄博经开区傅家镇耿家村长者食堂

对于那些已经“熄火”的食堂，政策能否精准滴灌？丁兆庆认为，破解当下的困局，需要多方合力的系统性解决方案。

首先，进一步加大财政资金的支持力度，做到“应保尽保”。尤其是对偏远地区、集体经济薄弱的村子，财政补贴要更加精准、足额、及时到位，为最困难的群体守住底线。

其次，村集体要有“造血功能”，而不是“等靠要”。加快发展农村集体经济，增强农村集体的经济实力，从而为农村大食堂提供源源不断的资金支持。

再次，深化农村大食堂运营机制改革，坚持公益性与经营性相结合。在保障农村困难老人有饭吃的前提下，引入市场机制，面向社会开放经营，为有支付能力的村民提供质优价廉的餐饮服务，从而增强食堂自我造血能力。

最后，积极争取社会力量支持。广泛动员爱心企业家、社会慈善人士，通过资金、物资捐赠或志愿服务的方式，为农村大食堂注入更多社会温情。

（大众新闻记者 胡迎迎）

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