党报帮办丨公共车位被私占收费，“车位黄牛”为何屡禁不止

近日，有网友通过大众新闻“领导留言板”反映，聊城市人民医院西区西门外，部分周边居民私自圈占公共免费停车位，以“引路停车”为名违规收取停车费用，给就医市民带来诸多不便。记者对此进行了调查采访。

市政公共停车位被周边居民私自圈占。

以“交通锥”强占车位

5月21日9时许，正值聊城市人民医院西区就医早高峰，车流、人流密集。记者到达时，地下车库已经一位难求，不少前来陪护、就诊的市民只能选择在院外道路寻找车位。

记者驱车从医院地下车库西门驶出，迎面看到两人站在道路右侧，不断向路过车辆挥手：“停车吗？这边有车位。”见记者车辆减速，一名人员立刻上前搭话。

记者表示有长期停车需求，该人员随即上车指引车辆向西行驶。途中，她自述为周边小区住户，手握多个“自家车位”。车辆左拐跨过一座桥梁后，她先是指向路边一处设有路障的车位说是自己的，随后又指引记者前往街角一处空置车位。

记者现场确认，两处车位均划有停车位标线，实际上是道路临时停车泊位，属于公共停车位。

抵达车位后，她直接报价：“停这里几天都行，就收10元钱。别人都是按天收费，我给你算一天的钱。”

公共车位能收费？她表示，车主只有通过其引路才能找到这里的车位，如自行找到车位则无需交费。

记者询问能否开具发票，对方表示此为个人收费，没有票据，并透露：“如果停在门店旁边，有时候我收10元还要分给门店5元。”

记者沿原路折返，又在道路沿线、商铺门前看到多名人员，均以相同方式招手揽客。

记者再次开窗咨询，一人当即起身，走到20米外一处银行门口的停车位前，挪开摆放的交通锥，示意记者停车。当记者指出该车位属于公共区域时，对方直言：“愿意停就交10元钱，不愿意停就走。”

据周边居民透露，该现象已存在多年。收费人员活动范围覆盖医院西门、沿街商铺、小区外围等多处区域。除市政公共车位外，部分小区配套车位也时常被违规占用揽客，单次收费价格在10元至20元不等。

多次整治仍反弹

据了解，相关部门已关注到医院周边停车乱象，并持续开展整治工作。2024年1月，聊城市“城警联动”办公室专门针对医院周边乱圈乱占、违规停车收费等问题进行专项治理。当地也多次组织集中清查行动，对违规揽客、私自收费人员依法进行处置。

聊城市还完善了管理依据。《聊城市停车场建设和管理办法》明确规定，任何单位和个人，不得擅自在城市道路范围内和城市道路以外的其他城市公共场所设置停车障碍，阻碍车辆停放和通行，或者圈占公共空间作为自用停车场。《聊城市道路交通安全条例》《关于进一步建立健全城市管理长效机制的意见》等一系列规章制度，也对规范公共车位管理、禁止私人违规收费作出明确约束。

然而，在明确的管理规范与常态化整治举措下，医院周边私占车位、违规收费的乱象仍屡禁不止。

记者从聊城市人民医院相关工作人员处得知，医院西区规划停车位共计1072个，每逢就诊高峰车位缺口凸显，停车供需矛盾格外突出。

“城管部门是主管部门，我们无法对收费者进行处罚，发现了也只能把他们撵走。”聊城市公安局东昌府区分局古楼派出所工作人员坦言，辖区警方长期坚持常态化巡逻，也会安排警车定点值守，但管控力度稍有放缓，违规者便会重现。

聊城市城市管理执法支队相关负责人直言，城管部门的执法权限集中在占道物品清理层面，对于私自收取停车费的个人，并无强制执法和处罚权限。

该负责人解释，违规人员的占位方式十分灵活，大多利用石头、交通锥、共享单车等简易物品私占车位，隐蔽性强。同时，人工巡查存在时间空当，无法实现24小时全覆盖管控。

需疏堵结合精准发力

医院周边公共车位被私占，是多地城市治理中普遍存在的共性问题，更是悬在就医群众心头的民生堵点。

山东省委党校（山东行政学院）公共管理教研部主任、教授王格芳分析指出，利益固化是这一乱象反弹的核心动因。违规收费已成为周边部分老年人的稳定“副业”，形成固定的逐利模式。以往单纯清理障碍物、口头劝导、短期整治的治理方式，并未触及乱象背后的核心利益，整治过后快速反弹成为必然。

王格芳建议，破解医院周边公共停车位被私自圈占和违规收费难题，应通过构建“疏堵结合、科技赋能、多元共治、源头化解”的长效机制，实现标本兼治。

在源头疏导层面，相关部门可统筹盘活周边闲置地块增设泊位，推动医院车库错峰共享，同时将公共泊位纳入政府统一电子化管理，堵住私收费漏洞。在监管整治层面，依托道路监控、智能抓拍等设备，消除巡查盲区。实行差异化执法，宽严相济处置各类违规行为。在多元共治层面，建立城管、交警、街道、社区四方联动机制，常态化巡查监管，开通有奖举报渠道，并开展普法宣传，提升市民的法律意识和参与治理的积极性。

记者手记：

停车乱象不能只靠“撵”，更要靠“治”

医院周边的公共停车位，是服务群众就医的基础性民生资源，关乎群众就医便利度，理应全民共享共用。但如今，专人揽客占位、违规收费牟利等乱象频发，不仅挤占就医群众的公共资源、扰乱周边交通秩序，更暴露出城市精细化治理存在的短板与漏洞。

此类乱象屡禁不止，根源在于供需失衡与治理滞后的双重叠加。一方面，就医高峰时段医院内部车位缺口大，巨大的需求缺口为违规占位、有偿代停等行为提供了生存土壤；另一方面，传统治理模式存在明显短板，部门执法权限有限、人工监管存在时空盲区，单一的突击整治、劝导驱赶难以打破固化的灰色利益链条。

针对这一民生痛点，山东多地医疗机构与属地部门纷纷探索解决方案。山东大学齐鲁医院（中心院区）探索“商圈摆渡 +社区共享”停车体系，白天开放商业、小区闲置车位供就医车辆临时停放。潍坊市人民医院、滨州医学院附属医院则把职工车位让渡给患者，全方位扩容就医停车资源。此外，山东多地将公共泊位纳入“全市一个停车场”智慧平台，实现实时车位查询、预约停车、无感支付，从源头减少人工“代抢位”的生存空间。

医院周边停车乱象不能只靠“撵”，更要靠“治”。唯有把补齐车位供给短板作为刚性要求，以合规共享疏导需求，同时强化城管、交警、街道、社区四方联动与科技赋能，才能真正铲除灰色利益链，把城市治理的痛点变成民生幸福的支点。

（大众新闻记者 胡迎迎）

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